Решения по делу № 2-484/2020 ~ М-222/2020 от 18.02.2020

Дело № 2-484/2020                                    ......

УИД ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                    Афанасьевой К.Е.,

при секретаре                            Минеевой В.Н.,

с участием

истца                                    Швецова В.В.,

представителя истца                        Шуваловой Н.А.,

представителя ответчика                        Усачевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Швецова В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Швецов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что 11.04.2019 истец представил ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от 01.08.2019 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Следующие периоды работы газоэлектросварщиком не были зачтены в специальный стаж:

- с 01.01.2000 по 30.06.2000 в УРИЯ г.......;

- с 20.01.2004 по 13.05.2004 в МУП ......;

- с 12.07.2004 по 30.06.2007 в МУП ......;

- с 01.07.2007 по 28.01.2008 в ООО «......»

Просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 данного Федерального закона.

Также просил взыскать расходы по уплаченной госпошлине в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Швецов В.В. и его представитель адвокат Шувалова Н.А., действующая на основании ордера №№... от 18.03.2020 (л.д.100), на исковых требованиях настаивали. Дополнительно указали, что УРИЯ г....... ошибочно не закодировало по спорный период работы истца с 01.01.2000 по 30.06.2000 как работу в тяжелых условиях труда с правом на досрочную пенсию по Списку №2. МУП ...... представляли надлежащие сведения в Пенсионный фонд, однако ответчик принял решение исключить данный период из специального стажа. По МУП ...... тяжелые условия труда подтверждаются отметками в архивных справках, расчетных листках, личной карточке о доплате за «вредные условия». ООО «......» фактически является правопреемником МУП ......, т.к. сохранилось тоже фактическое рабочее место и оборудование. Работник не должен нести ответственность за неисполнение обязанностей работодателем.

Представитель ответчика Усачева С.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №№... (л.д.122), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Представила соответствующий отзыв (л.д.123-124)

Определением суда от ... к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО «Рубикон» (л.д.102).

Третье лицо ООО «Рубикон», будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела, почтовым отправлением (л.д.167) явку представителя в суд не обеспечило, заявлений и ходатайств не направило.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствии неявившегося 3-го лица.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося 3-го лица ООО «Рубикон».

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 11.04.2019 Швецов В.В. в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 01.08.2019 №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с тяжелыми условиями труда (л.д.2-13).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды:

- с 01.01.2000 по 30.06.2000 в УРИЯ г......., т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как работа с особыми условиями труда. Согласно данным наблюдательного дела в уточняющей справкой к индивидуальным сведениям за отчетный период (1 полугодие 2000г.) Швецов В.В. отсутствует. Организацией закодированы периоды работы истца с 09.08.1999 по 31.12.1999, с 01.07.2000 по 08.11.2000, с 15.11.2000 по 20.12.2000.

- с 20.01.2004 по 13.05.2004 в МУП ......, поскольку имеются разночтения в наименовании профессии по представленным документам и документам наблюдательного дела: по архивной справке «электросварщик», в личной карточке «сварщик», в уточняющей справке «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке». Имелся отпуск без сохранения заработной платы с 12.05.2004 по 13.05.2004.

- с 12.07.2004 по 30.06.2007 в МУП ......, т.к. период не закодирован работодателем, отсутствуют сведения о типе оборудования и характере выполняемых работ, документы для формирования наблюдательного дела в пенсионный фонд не представлены.

- с 01.07.2007 по 28.01.2008 в ООО «......» в должности электрогазосварщика, поскольку организацией не подтвержден льготный характер работы, период не закодирован как работа с особыми условиями труда, работодатель не сдавал документы в Пенсионный фонд для формирования наблюдательного дела.

Всего ответчиком в специальный стаж Швецова В.В. по Списку №2 зачтено 3 года 6 месяцев 11 дней вместо требуемых 10 лет. (л.д.13).

Трудовая книжка истца по спорным периодам была утеряна. Периоды отражены в сведениях индивидуального лицевого счета и архивных справках.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Швецов В.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 25.08.1997, что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета (л.д.133), в связи с чем все спорные периоды подлежат рассмотрению на основании сведений индивидуального лицевого счета и письменных документов по характеру работы истца.

В спорные периоды действовал Список№2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в котором в разделе «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 поименованы: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом согласно п.4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

По периоду работы с 01.01.2000 по 30.06.2000 представлена справка МБУ г.Владимира «......» (л.д.17) в соответствии с которой Швецов В.В. работал газоэлектросварщиком в период с 09.08.1999 по 08.11.2000 в Управлении по реконструкции исторического ядра г.Владимира (УРИЯ) – л.д.17.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.69, 133-134) работодатель УРИЯ в период работы истца представлял в Пенсионный фонд сведения о работе Швецова В.В. с особыми условиями труда по Списку №2 (позиция 2320000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке) за периоды с 09.08.1999 по 31.12.1999, с 01.07.2000 по 08.11.2000, с 15.11.2000 по 20.12.2000.

За период с 01.01.2000 по 30.06.2000 сведения предоставлялись без кода особых условий труда (л.д.69, 133-134).

В обозренной в ходе судебного заседания 02.06.2020 (л.д.160-165) уточняющей справке УРИЯ к перечню рабочих мест, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, за период с 01.01.2000 по 30.06.2000 ФИО Швецова В.В. отсутствует.

Какие либо иные письменные документы работодателя, либо его правопреемников, по спорному периоду, подтверждающие занятость Швецова В.В. с 01.01.2000 по 30.06.2000 в УРИЯ по должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, не менее 80% рабочего времени, суду не предоставлены.

Также стороной истца не представлено письменных доказательств, подтверждающих ошибочность представленных работодателем сведений индивидуального лицевого счета за спорный период.

Как самостоятельное юридической лицо УРИЯ прекратило свою деятельность в 2009 году в связи с присоединением к МБУ г.Владимира «......» - л.д.17.

Таким образом в матеиалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства занятости Швецова В.В. не менее 80% рабочего времени в период с с 01.01.2000 по 30.06.2000 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

По периоду работы с 20.01.2004 по 13.05.2004 в МУПЖРЭП №...... работодателем представлялись в Пенсионный фонд сведения, подтверждающие особые условия Швецова В.В. по Списку №2 (позиция 2320000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке), что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.70) и не оспаривалось ответчиком. Дополнительно в списке работодателем отражен отпуск без сохранения заработной платы – 2 дня.

Однако ответчиком данный период исключен из специального стажа в связи с имеющимися разночтения в кадровых документах по наименованию должности Швецова В.В.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация прекратила свою деятельность 22.03.2011 (л.д.20).

В личной карточке наименование должности отражено как «сварщик 4 разряда» (л.д.29), в приказах о приеме и увольнении – электрогазосварщик 4 разряда (л.д.29 обратная сторона, л.д.31).

Как следует из решения органа Пенсионного фонда, в уточняющей справке к перечню рабочих мест, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, профессия истца отражена как «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» (л.д.13).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что по работодатель в период с 20.01.2004 по 13.05.2004 подтверждал тяжелые условия труда Швецова В.В. по Списку №2, представляя в Пенсионный фонд соответствующие сведения с кодом особых условий труда. Разночтения в наименовании должности в кадровых документах не могут служить основанием для исключения периода работы из специального стажа.

Право на включение периода в специальный стаж подтверждено основным допустимым и относимым доказательством в соответствии с требованиями ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – сведениями индивидуального персонифицированного учета, сформированными в период работы истца на основании информации, представленной работодателем.

С учетом изложенного период работы с 20.01.2004 по 13.05.2004 в МУПЖРЭП №...... подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 12.05.2004 по 13.05.2004.

По периоду работы с 12.07.2004 по 30.06.2007 газоэлектросварщиком 4 разряда в МУПЖРЭП №...... в материалах дела имеется личная карточка, в которой наименование должности отражено как «электрогазосварщик» (л.д.34), приказы о приеме и увольнении по должности «электрогазосварщик 4 разряда» и «газоэлектросварщие 4 разряда», справка о налчислении заработной платы за период с июля 2004 по июнь 2007 с указанием на наличие вредных условий труда (л.д.38), а также лицевые счета на Швецова В.В. с доплатой за вредные условия труда (л.д.192-227).

Юридическое лицо прекратило свою деятельность 24.08.2012 (л.д.49), правопреемники отсутствуют.

В период работы работодатель подавал сведения в Пенсионный фонд о работе истца без указания на наличие тяжелых условий труда по Списку №2 (л.д.69-70, 136). Документы для формирования наблюдательного дела по лицам, имеющим стаж на соответствующих видах работ в Пенсионный фонд сданы не были.

Уточняющая справка МУПЖРЭП №...... по спорному периоду суду не представлена.

Наименование должности по кадровым приказам не совпадает с наименованием должности по Списку №2.

Оценивая вышепредставленные документы в совокупности, суд приходит к выводу, что ими в период с 12.07.2004 по 30.06.2007 не подтверждена постоянная занятость истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Показания свидетелей, паспорта сварочного оборудования (л.д.141-146), а также ссылки на доплату за вредные условия труда не являются надлежащими доказательствами занятости истца по должности, предусмотренной Списком №2 полный рабочий день.

Сведения об аттестации рабочих мест в МУПЖРЭП №...... по должностям «газосварщик» либо «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» на предмет наличия права на досрочную пенсию в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для включения периода работы Швецова В.В. с 12.07.2004 по 30.06.2007 газоэлектросварщиком 4 разряда в МУПЖРЭП №...... в специальный стаж по Списку №2.

С 01.07.2007 по 28.01.2008 Швецов В.В. работал в ООО «......» в должности электрогазосварщика, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д.70, 137).

Данное юридическое лицо по состоянию на 16.02.2020 (л.д.40) являлось действующим, судом в его адрес направлялись соответствующие запросы (л.д.104), однако ответов на них не поступило.

Как следует из ответа от 28.05.2019 (л.д.60) Пенсионным фондом также направлялись запросы данному работодателю по периоду работы Швецова В.В. с 01.07.2007 по 28.01.2008, однако ответов получено не было.

В архивный отдел организация документы не сдавала (л.д.62).

В материалах дела имеется справка ООО «......» от 25.08.2008 в соответствии с которой Швецов В.В. работал с 01.07.2007 по 28.01.2008 в должности электрогазосварщика 4 разряда (л.д.61).

В спорный период работодатель подавал сведения о работе Швецова В.В. без кода особых условий труда (л.д.70), документы для формирования наблюдательного дела в Пенсионный фонд представлены не были (л.д.60).

Наименование должности по справке ООО «......» не совпадает с наименованием должности, указанной в Списке №2.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих соответствие условий работы Швецова В.В. с 01.07.2007 по 28.01.2008 в ООО «......» требованиям Списка №2 по должностям «газосварщик» либо «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке».

С учетом включения судом в специальный стаж периода работы с 20.01.2004 по 13.05.2004 в МУПЖРЭП №......, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 12.05.2004 по 13.05.2004, общий размер указанного стажа у Швецова В.В. составил 3 года 10 месяцев 3 дня, что составляет менее требуемых 6 лет 3-х месяцев в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с понижением возраста.

Таким образом, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

В связи с отказом в удовлетворении основных требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении 3-х периодов в специальный стаж, расходы по госпошлине в размере 300 рублей не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Швецова В.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить Швецову В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 20.01.2004 по 13.05.2004 в МУПЖРЭП №...... в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 12.05.2004 по 13.05.2004.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья            подпись            К.Е.Афанасьева