Определение по делу № 2-213/2015 (2-2676/2014;) ~ М-2420/2014 от 11.11.2014

дело № 2-213/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                          г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Харьковой Н.С.,

с участием представителя ответчика Р.Т.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Батениной Ю.И.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с иском к ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области указало, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Рязанской области была проведена плановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская клиническая больница № 10» (далее - ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10») по адресу: <адрес>, согласно утвержденного плана проведения плановых проверок на ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований нормативно- правовых актов, регулирующих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения: все помещения клинико-диагностической лаборатории, центрального стерилизационного отделения, прачечной; манипуляционной, процедурной, платных помещений, душевой, коридоров отделения, гинекологии; женского поста неврологического отделения; платных помещений, коридора, душевых и туалета терапевтического отделения; терапевтического отделения поликлиники (<адрес>) имеют многочисленные дефекты отделки стен, потолка, что является нарушением п. 4.2, 11.14, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3. 3630-10).

По факту вышеперечисленных нарушений в отношении ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезенфизирующими средствами.

В соответствии с п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований, предусмотренных ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Требования п. 4.2, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 являются необходимым условием для поддержания дезинфекционного режима в помещения медицинских учреждений посредством проведения регулярных генеральных уборок с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 1.4.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 плановая профилактическая дезинфекция проводится систематически в ЛПО (лечебно-профилактических организациях) при отсутствии в них ВБИ (внутрибольничных инфекций), когда источник возбудителя не выявлен и возбудитель не выделен, с целью: уменьшения микробной обсемененности объектов внутрибольничной среды и предупреждения возможности размножения микроорганизмов; освобождения помещений ЛПО и окружающей территории от членистоногих и грызунов.

Согласно п. 1.4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 генеральная уборка осуществляется с целью удаления загрязнений и снижения микробной обсемененности в помещениях организаций. При генеральной уборке проводится мытье, очистка и обеззараживание поверхностей помещений (в том числе и труднодоступных), дверей, мебели, оборудования, в том числе осветительных приборов, аппаратуры, с использованием моющих и дезинфицирующих средств и последующим обеззараживанием воздуха. Генеральная уборка функциональных помещений, палат и кабинетов проводится по графику не реже одного раза в месяц; операционных блоков, перевязочных, родильных залов, процедурных, манипуляционных, стерилизационных - один раз в неделю.

Наличие дефектов отделки стен и пола (выщерблены, зазоры, трещины) препятствует полной обработке дезинфекционными и моющими средствами поверхностей пола, стен, не позволяет полностью их смыть в соответствии с методикой проведения генеральных уборок. Данные факторы могут повлечь за собой бактериальную обсемененность воздуха медицинских помещений вследствие неполной их гибели и вызвать возникновение внутрибольничных инфекций, наличие остатков моющих и дезинфицирующих средств в дефектах обрабатываемых поверхностей приводит к постепенному их испарению в воздушную среду и может повлечь аллергизацию к данным средствам среди медицинских работников и стационарных больных.

При указанных обстоятельствах, невозможность эффективного проведения комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий в роддоме создает условия для возникновения заболеваний, связанных с оказанием медицинской помощи, в том числе, новорожденных и родильниц. Более того, недопустимо подобное санитарно-техническое состояние помещений высокого класса чистоты, таких как центральное стерилизационное отделение (автоклавная), обеспечивающих проведение стерилизации инструментария для всего учреждения.

С целью устранения нарушений п. 4.2, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10, Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10».

Предписание содержит следующие: в соответствии с п. 4.2, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» провести капитальный ремонт центрального стерилизационного отделения; женского поста неврологического отделения; платных помещений, коридора, душевых и туалета терапевтического отделения стационара. Срок - 1 квартал 2014 года.

В течение 2014 года со стороны ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области направлялась информация о невозможности выполнения в указанные сроки предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия финансирования (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области просило в месячный срок со дня вступления в силу решения суда присудить ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» исполнить обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, в соответствии с п. 4.2, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» провести капитальный ремонт: центрального стерилизационного отделения; женского поста неврологического отделения; платных помещений, коридора, душевых и туалета терапевтического отделения стационара; всех помещений клинико-диагностической лаборатории; прачечной; манипуляционной, процедурной, платных помещений, душевой, коридоров отделения гинекологии; терапевтического отделения поликлиники (<адрес>).

В судебные заседания, назначенные на 13 января и ДД.ММ.ГГГГ, истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В связи с тем, что заявление от истца о разбирательстве дела в его отсутствие не поступило, в судебные заседания, назначенные на 13 января и ДД.ММ.ГГГГ, истец не явился, а представитель ответчика Р.Т.Р. не требует рассмотрения дела по существу, суд полагает правомерным оставить исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222 - 225 ГПК РФ,

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 10» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░