Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13640/2014 от 19.06.2014

Судья Щербаков В.Н. дело №33 – 13640/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Смирнова Е.А., Морозовой Н.А.,

по докладу судьи краевого суда Лободенко К.В.,

при секретаре Горб Е.В.,

с участием прокурора Стукова Д.Г.

слушала в открытом судебном заседании дело по представлению помощника прокурора Кавказского района Савченко Е.Ю. на определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 24 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года и определением от 21 октября 2013 года об изменении способа и порядка исполнения решения на администрацию МО Кавказский район, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края возложена обязанность предоставить Горбенко А.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

Представитель администрации муниципального образования Кавказский район обратился в районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного решения до 30 декабря 2014 года.

Обжалуемым определением суда требования об отсрочке исполнения судебного решения удовлетворены.

В представлении помощник прокурора просит определение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным, необоснованным. В обоснование доводов указано, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы представления прокурора, выслушав прокурора Стукова Д.Г., настаивавшего на удовлетворении представления, судебная коллегия полагает определение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции сослался на то, что администрацией МО Кавказский район и министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края предпринимаются все необходимые меры для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Администрацией района приобретено 6 квартир в муниципальную собственность и готовятся документы для их передачи лицам указанной категории. Кроме того, для данных целей ведется строительство <...>-квартирного дома. В отдельном списке лиц данной категории по Кавказскому району Краснодарского края состоят 242 человека. Горбенко А.В. на момент рассмотрения заявления районным судом находилась под номером 101.

Судебная коллегия полагает выводы суда ошибочными.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Предоставляя отсрочку, суд первой инстанции не принял во внимание, что хотя администрации МО Кавказский район в 2013 году из краевого бюджета выделены денежные средства на приобретение и строительство 30 жилых помещений для предоставления данной категории лиц, однако администрацией муниципального образования не реализована обязанность в освоении целевых денежных средств.

В декабре 2013 года лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлены лишь 6 квартир, строительство <...>-квартирного дома не окончено, тогда как, согласно муниципальному контракту, сроком окончания строительства является 15 декабря 2013 года.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Как указал Верховный Суд РФ в Определении от 15.01.2013 года №18-КГПР12-84, предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Исходя из номера очередности Горбенко А.В. в списке указанной категории граждан, при условии окончания строительства <...>квартирного жилого дома, она не будет обеспечена жилым помещением. Вместе с тем, неисполнение решения суда в столь длительный срок влечет за собой нарушение прав и законных интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения.

Судебной коллегией учитывается, что ранее по данному делу определением Кропоткинского городского суда от 13 февраля 2013 года предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым определение суда первой инстанции отменить и разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления представителя администрации муниципального образования Кавказский район.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 24 января 2014 года отменить.

В удовлетворении заявления представителя администрации МО Кавказский район по доверенности Попова М.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года отказать.

Председательствующий:

Судьи: