Решение по делу № 2-1219/2015 ~ М-1384/2015 от 13.04.2015

К делу №2-1219/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года     Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего     Дрепа М.В.

при секретаре         Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Супроткиной Т.В. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрациям МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Супроткиной Т.В. о сносе самовольной постройки, утверждая, что ответчица является членом гаражно-строительного кооператива «Восток», в ее пользовании находятся гаражи № и №. В результате осуществления контроля за использованием земель на территории муниципального образования город-курорт Геленджик сотрудниками правового управления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке по ул. <адрес> в г. Геленджике в нарушение статей 51, 52 Градостроительного кодекса РФ, статьи 42 Земельного кодекса РФ осуществлено строительство объекта капитального строительства (три уровня) без получения необходимых разрешений, на не отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке, что подтверждается фотографиями.

В соответствии с техническим паспортом, составленным на 26 августа 2014 года, общая площадь объекта самовольного строительства составляет 139,8 кв.метров. В объекте самовольного строительства имеются вспомогательные помещения, прихожая, санузел, коридор, лестница.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по ул.<адрес> в г.Геленджике ответчику не выдавалось.

Более того, спорный объект по своим параметрам и архитектурно - планировочному решению не соответствует понятию «гараж», данному в пункте 1 статьи 44 Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466.

Вид разрешенного использования земельного участка, на котором возведено спорное строение, - «для гаражно-строительного кооператива» на вид - «для жилищного строительства» в установленном порядке изменен не был, данный земельный участок в установленном порядке ответчику до настоящего времени также не предоставлен.

Таким образом, возведенный на земельном участке по ул.<адрес> в г. Геленджике объект капитального строительства в 3-х уровнях является самовольной постройкой, так как создан без получения необходимых разрешений, на не отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке, с нарушением предельно допустимой высоты и этажности зданий, соответственно, подлежит сносу.

При этом самовольное строительство указанного объекта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (жителей муниципального образования город-курорт Геленджик) на безопасные условия проживания, поскольку указанные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, строительство объектов капитального строительства на не предоставленных для этих целей в установленном порядке земельных участках, без разрешения на строительство, с нарушением градостроительных нормативов нарушает права и законные интересы муниципального образования, на территории которого ведется самовольное строительство (оплата налогов, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, нарушение генеральных планов застройки территории, профиля улиц, непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети и т.д.).

В связи с этим просит суд обязать ответчицу осуществить снос самовольной постройки - второго и третьего этажа гаражей № литер «О», возведенной на земельном участке по ул.<адрес> в г. Геленджике.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по указанным основаниям.

Ответчица иск не признала, пояснив, что является членом гаражно-строительного кооператива «Восток», спорный гараж приобрела у предыдущего члена кооператива.

Представитель 3-го лица – гаражно-строительного кооператива «Восток» с иском не согласен, так как действующее законодательство не содержит запрета надстраивать помещения над гаражным боксом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (абзац 2 п.2 ст.222 ГК РФ).

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Из положений статей 40, 42 Земельного кодекса РФ следует, что вопрос о возможности размещения на земельном участке того или иного объекта решается с учетом градостроительных норм и правил.

Градостроительный кодекс РФ в числе основных принципов законодательства о градостроительной деятельности предусматривает осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документов по планировке территории (п.4 ст.2).

Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления…и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (п.8 ст.1 Кодекса).

Согласно ч.3 ст.8 Кодекса, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в частности утверждение правил землепользования и застройки городских округов.

Статьей 85 Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (п.3).

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466 утверждены «Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик». Текст решения и Правил (приложение к решению) опубликованы в Геленджикской городской газете «Прибой» №86-87 от 31 июля 2010г. и размещен на официальном сайте Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет. Решение вступило в силу со дня его официального опубликования.

Согласно п.1 статьи 44 Правил, для целей применения Правил установлены следующие определения некоторых видов использования объектов капитального строительства:

Гараж - здание, сооружение, возводимое на земельном участке, занимаемом индивидуальным жилым домом, многоквартирным домом, либо на земельном участке, предоставленном физическому или юридическому лицу для размещения указанного объекта, предназначенное для хранения личного автотранспорта. Количество этажей гаража - не более одного. Высота гаража составляет не более четырех метров. Максимальная площадь помещений гаража - не более 40 кв. метров. В гараже может устраиваться подвальный этаж высотой не более 3,6 метров либо подполье глубиной не более 2-х метров. Гараж может размещаться отдельно либо блокироваться с другими зданиями и сооружениями. На земельном участке, занимаемом многоквартирным домом, допускается размещение только блокированных гаражей.

Как установлено в судебном заседании, решением Правления ГСК «Восток» от 18.01.2013г. ответчица принята в члены гаражно-строительного кооператива «Восток», в ее пользовании находятся гаражи №, № литер «О». Гаражи расположены на земельном участке площадью 42000 кв.м. с комплексом гаражей, кадастровый номер № по ул.<адрес> в г.Геленджике, с видом разрешенного использования – под гаражно-строительный кооператив №13 «Восток».

Как следует из технического паспорта по состоянию на 26 августа 2014 года, здание литер «О» общей площадью 139,8 кв.м. состоит из трех этажей, в том числе первый этаж общей площадью 49,8 кв.м. На втором и третьем этажах имеются вспомогательные помещения, прихожая, санузел, коридор, лестница.

Таким образом, возведенный на земельном участке по ул. <адрес> в г. Геленджике объект капитального строительства в 3-х уровнях является самовольной постройкой, так как создан без получения необходимых разрешений, на не отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке, с нарушением предельно допустимой высоты и этажности зданий и подлежит сносу ответчицей или за ее счет.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Администрации МО город-курорт Геленджик обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также учитывает, что решением Геленджикского городского суда от 10.03.2015г. за Супроткиной Т.В. признано право собственности на первый этаж указанных гаражей общей площадью 49,8 кв.м.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчицы государственную пошлину в размере 6000 рублей, от уплаты которой при подаче иска Администрация МО город-курорт Геленджик освобождена.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.

Обязать Супроткину Т.В. произвести снос самовольного строения – второго и третьего этажа гаражей № литер «О» по адресу: г.Геленджик, ул. <адрес>.

Решение подлежит исполнению Супроткиной Т.В. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения Супроткиной Т.В. указанных действий в течение установленного срока, решение подлежит принудительному исполнению с возложением на Супроткину Т.В. расходов по его исполнению.

Взыскать с Супроткиной Т.В. государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья