Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2018 (12-607/2017;) от 22.11.2017

Дело № 12-607/2017

РЕШЕНИЕ

город Воронеж                                                                                                   15 января 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа ФИО5, с участием представителя Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО1, представителя ФИО6 по доверенности ФИО2, представителя АО «УК Ленинского района» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на определение заместителя начальника отдела правового регулирования Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО1 от 07.11.2017 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по статье 7.23.3 КоАП РФ в отношении АО «УК Ленинского района» и его руководителя,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника отдела правового регулирования Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО1 от 07.11.2017 отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по статье 7.23.3 КоАП РФ в отношении АО «УК Ленинского района» и его руководителя по результатам рассмотрения заявления ФИО6 в связи с отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным решением Государственной жилищной инспекции Воронежской области, ФИО6 обратилась в Ленинский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просила признать незаконным и отменить определение.

В своей жалобе ФИО6 указала, что, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 08 февраля 2017г. по гражданскому делу № были признаны незаконными действия АО «УК Ленинского района» по установлению с 01 июля 2016г. в одностороннем порядке размера тарифа за содержание и ремонт жилых помещений в размере 16,41 руб. на кв.м. Согласно платежного документа за расчетный период, июль 2016г., плата за содержание и ремонт жилого помещения рассчитана, начислена и собрана управляющей организацией, исходя из признанного решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 08 февраля 2017г. по делу № незаконным тарифа в размере 16,41 руб. на кв.м. Поскольку контрольным органом указанное правонарушение до настоящего времени не обнаружено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обжалуемое решение подлежит отмене, а административный материал возвращению в контрольный орган на новое рассмотрение.

Представитель ФИО6 по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО1, представитель АО «УК Ленинского района» ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать.

Рассмотрев материалы жалобы, представленные суду материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7.23.3 КоАП РФ 1. Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. 2. Невыполнение указанными в части 1 настоящей статьи лицами обязанностей, предусмотренных правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами или ее аннулирования, если указанные лица обязаны надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что определением Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 07.11.2017г. отказано в удовлетворении заявления ФИО6 в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.23.3 КоАП РФ в отношении руководителя АО «УК Ленинского района», а также в отношении АО «УК Ленинского района» за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № по ул. Краснознаменной г. Воронежа, выразившееся в установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном <адрес> с 01 июля 2016г., исходя из размера тарифа 16 руб. 04 коп.

Определением отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что состав правонарушения не установлен, кроме того, указано на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 14.11.2016 г. пункт 4.2 договора управления, предоставляющий право управляющей организации производить одностороннюю индексацию (увеличение) размера платы за содержание жилья, признан недействительным, решением того же суда от 08.02.2017 г. признаны незаконными действия управляющей организации по установлению в одностороннем порядке нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с 01 июля 2016 г.

Оба решения приняты значительно позже совершения управляющей организацией действий по повышению с 01.07.2016 г. размера платы за жильё.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 КоАП РФ, не предусматривает неосторожной формы вины. Умышленной же формы вины в действиях управляющей организации при отсутствии вышеуказанных решений судов на момент совершения указанных действий не усматривается.

Определение заместителя начальника отдела правового регулирования Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО1 от 07.11.2017 г. вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах компетенции, с соблюдением норм действующего законодательств, в нем содержатся все необходимые реквизиты, вводная, описательно – мотивировочная и резолютивная части оформлены надлежаще, с соблюдением положений административного законодательства.

Таким образом, оспариваемое определение инспекции об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника отдела правового регулирования Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО1 от 07.11.2017 г. оставить без изменения, а жалобу ФИО6 без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить заинтересованным лицам.

Судья                              подпись                                                         Рассказова Е.В.

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья                                                                                                         Рассказова Е.В.

Секретарь                                                                                                Иванникова Л.А.