Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2019 ~ М-65/2019 от 21.02.2019

Дело № 2-72/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка                         15 мая 2019 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В., с участием

истца Шилова М.М.,

представителя истца Гореловой А.И.,

представителя ответчика Клевцова В.Г.,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Шилова М.М. к администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Шилов М.М. обратился в суд с иском к администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в качестве шофера в колхоз <данные изъяты> Свердловского района Орловской области. В этом же году колхозом ему был выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м под строительство жилого дома в д. <адрес>. Каких-либо документов при этом не выдавалось. Свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № было выдано ДД.ММ.ГГГГ Яковлевским сельским Советом народных депутатов Свердловского района Орловской области. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> предоставил ему ссуду на строительство индивидуального жилого дома сроком на пять лет до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году им был построен объект недвижимого имущества - отдельно стоящий жилой дом. При строительстве он не получал никаких разрешительных документов, так как полагал, что является законным владельцем земельного участка и вправе возводить на нем строения по своему усмотрению. После завершения строительства он стал проживать в данном доме. С ДД.ММ.ГГГГ он имеет регистрацию в доме и проживает в нем по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ году был изготовлен технический паспорт на жилой дом, дому был присвоен инвентарный №, общая площадь дома составила ДД.ММ.ГГГГ кв.м. В настоящее время в жилом доме зарегистрированы он и его сын Шилов И.М. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Свердловского района Орловской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, для дальнейшего оформления права собственности на жилое помещение. В выдаче ему было отказано и разъяснено, что возведенный жилой дом является самовольной постройкой, так как на него не было получено разрешение на строительство. Полагает, что самовольная постройка не нарушает требования градостроительных, строительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Шилов М.М. исковые требования поддержал, дал объяснения по обстоятельствам указанным в исковом заявлении, просил признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом.

Представитель истца Горелова А.И. исковые требования Шилова М.М. поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Свердловского района Орловской области Клевцов В.Г. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - Шилов И.М. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица – Свердловского филиала БУ ОО «МР БТИ» Иванова Л.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. По заявленным требованиям полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области Стрижов И.В. в судебное заседание не явился, ранее участвуя по делу, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Свердловскому и Покровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, положениями ст.222 ГК РФ, закреплены признаки самовольной постройки, каждый из которых, а именно возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, создание строения без получения на это необходимых разрешений, возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самостоятельным и достаточным основанием для признания постройки самовольной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Яковлевским сельским Советом народных депутатов Свердловского района Орловской области, Шилову М.М. принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8).

Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-10)

Разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке Шилом М.М. возвел жилой дом.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, объект индивидуального жилищного строительства находящийся по адресу: <адрес> имеет инвентарный № и площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 15-17).

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Свердловского района Д., проектная документация и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ИЖС, расположенного по адресу: <адрес> не выдавалась (л.д. 26).

    Допрошенный судом в качестве свидетеля Д. подтвердил указанные обстоятельства.

Таким образом, все необходимые меры к легализации постройки, в частности: получения разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилищного строительства - жилого дома, были истцом приняты.

Согласно заключения строительного эксперта Индивидуального предпринимателя П. от ДД.ММ.ГГГГ, возведенный объект – дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений, противопожарным и иным нормам и правилам. Соответствует техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений и не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан и их имуществу. Построенный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Указанное заключение суд принимает как достоверное, поскольку выводы эксперта мотивированны и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. В связи с чем, суд кладет данное заключение экспертизы в основу решения.

Оценив в совокупности представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на самовольную постройку - жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шилова М.М. удовлетворить.

Признать за Шиловым М.М. право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий          И.В. Воловикова