Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2308/2018 ~ М-2045/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-2308/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2018 года                                  г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Черединовой И.В.,

при секретаре – Денисовой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Русских В.А. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Русских В.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивировал тем, что он с 01.12.2002 г. приобрел в собственность гараж. Решением комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков муниципального образования «Город Ижевск» на территории Устиновского района г. Ижевска от 17.09.2018 г., решено снести (демонтировать) гаражи, расположенные между зданием № по <адрес> и зданием МКОУ «Школа №». Из договора аренды земельного участка от 25.03.1999 г. № Администрации г. Ижевска, следует, что земельный участок расположен по адресу: <адрес> за территорией кафе «Солярис». В предмет договора входило, что данный участок предоставляется для установки металлического гаража в бесплатное пользование.

    Просит признать право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: между зданием № по <адрес> и зданием МКОУ «Школа №», в связи с пропуском ответчиком срока исковой давности по истребованию земельного участка.

    Истец Русских В.А. в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Администрация г. Ижевска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковые требования не признает по доводам, изложенным в письменном виде, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Устиновского района г. Ижевска - по доверенности Виссарионова А.К. возражают против удовлетворения исковых требований. Полагают, что на земельные участки приобретательная давность не распространяется.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, Русских А.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании суду показал, что в 2002 г. сын приобрел гараж, предыдущие хозяева умерли, сын уборку территории делал вокруг гаража, сын хочет приобрести в собственность землю под гаражом.

Суд, изучив материалы дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о дне, месте, времени рассмотрения дела и ответчика, просившего рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель ФИО5 суду показал, что Русских В.А. купил гараж в 2002 г. у ФИО12. Уборку территории, где расположен гараж, Русских В.А. делает весной и осенью, свидетель иногда ему помогает.

Суд, выслушав представителя третьего лица, показания свидетеля, изучив материалы дела, на основании анализа совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, считает установленными следующие обстоятельства:

Согласно договору аренды земельного участка № от 25.03.1999 г. Администрация г. Ижевска предоставила ФИО6 в аренду земельный участок площадью 18 м2 сроком на один год, расположенный по адресу: <адрес> за территорией кафе «Солярис», для установки металлического гаража.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО8 продали ФИО10 и Русских В.А. гараж, расположенный по <адрес> за территорией кафе «Солярис».

Из уведомления от 17.09.2018 г. следует, что комиссия по освобождению самовольно занятых земельных участков МО «Город Ижевск» на территории Устиновского района г. Ижевска установила факт самовольно размещенных объектов - металлический гараж размерами: ширина 4,8 м, длина 2,5 м, высота 2 м., на землях общего пользования между зданиями № по <адрес> и зданием МКОУ «Школа № в Устиновском районе г. Ижевска».

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права (в том числе права на земельные участки) возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок, решений собраний, актов государственных органов и органов местного самоуправления, судебных решений, наследственных прав, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности определены в главе 14 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на землю регламентированы в главе 17 ГК РФ.

Вопросы предоставления гражданину земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, разрешаются Земельным кодексом РФ.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договоры купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договоры аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договоры безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных указанным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Кроме того, в п. 15 названного постановления разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.)

При этом отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п. п. 1, 4 ст. 234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абз. 3 п. 15 Постановления Пленумов № 10/22).

Исходя из системного толкования действующего законодательства и абз. 6 п. 15 Постановления Пленумов № 10/22 следует, что ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение 15 лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность исключительно в порядке, установленном земельным законодательством РФ.

В соответствии со ст.ст. 28, 30, 31, 32 ЗК РФ, в действующей на момент возникновения отношений сторон редакции, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно договору аренды земельного участка № от 25.03.1999 г. Администрация г. Ижевска предоставила ФИО6 в аренду земельный участок площадью 18 м2 сроком на один год, расположенный по адресу: <адрес> за территорией кафе «Солярис», для установки металлического гаража.

Срок по договору аренды истек.

Вместе с тем, приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

При этом на основании ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

При этом в Земельном кодексе РФ в ст. 39.5 указываются основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.10 указанного кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 39.10 указанного кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации.

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование в ст. ст. 39.9, 39.10 ЗК РФ.

В настоящее время предоставление земельных участков в Российской Федерации в собственность гражданам и юридическим лицам является возмездным, но может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ, случаи приобретения земельных участков в собственность бесплатно в силу приобретательной давности Земельным Кодексом РФ не предусмотрены.

Таким образом, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Таким образом, анализ вышеуказанных норм права, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для возникновения права собственности истца на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность исключительно в порядке, установленном земельным законодательством РФ.

Пользование спорным земельным участком в определенный период само по себе не свидетельствует о владении спорным объектом недвижимости как своим собственным на протяжении срока, с истечением которого может возникнуть соответствующее право.

Ввиду указанного, довод истца о том, что он нес бремя содержания спорного земельного участке и обеспечивал его сохранность, не является основанием к удовлетворению исковых требований в силу приведенных правовых норм и п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 22.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку те обстоятельства, что истец длительное время пользовался земельным участком и нес бремя его содержания, не являются самостоятельными основаниями для признания права собственности в порядке приобретательной давности.

Кроме того, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, а давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Русских В.А. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Русских В.А. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на земельный участок, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики –                             Черединова И.В.

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2019 г.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики –                             Черединова И.В.