Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4756/2015 ~ М-2958/2015 от 18.03.2015

    РЕШЕНИЕ

                     Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ    г. Одинцово

    Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи    Захаровой JI.H.

    при секретаре    Архиповой О. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Лысенко А.Ю. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП по ..... области,

УСТАНОВИЛ:

            Заявитель обратился в суд с требованиями о признании незаконным и отмене    постановления    судебного    пристава-исполнителя

специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по ..... области Орлова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Лысенко А.Ю. исполнительского сбора в размере 1087 802 руб. 29 коп. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Лысенко А.Ю. исполнительского сбора.

Заявитель не согласен с указанным постановлением и просит его отменить, поскольку постановлении о возбуждении исполнительного производства не получал, а таким образом срока для добровольного исполнения исполнительного документа установлено не было, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось.

        В судебное заседание заявитель явился, требования поддержал. Заинтересованное лицо    судебный    пристав-исполнитель

Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ..... области Орлов О.В. в судебное заседание явился, представил копию материалов исполнительного производства.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть, санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Судом установлено, что на исполнении в специализированном межрайонном отделе по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по ..... области находилось исполнительные производства: №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Лысенко А.Ю. в пользу ОАО «наименование» ..... отделение Головного отделения по ..... области 15 540032 руб. 73 коп., № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Лысенко А.Ю. в пользу ОАО «наименование» ..... отделение Г оловного отделения по ..... области 14 950 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 087 802 руб. 29 коп.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства окончены по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Лысенко А.Ю. исполнительского сбора в размере 1 087 802 руб. 29 коп.

Установление сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа предполагает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен

быть достоверно уведомлен о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства в надлежащий срок, позволяющий произвести исполнение.

Вместе с тем, почтовое отправление, направленное судебным приставом- исполнителем в адрес должника, адресатом не получено и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Кроме того, как усматривается из материалов исполнительного производства, в исполнительных документах и в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства указан адрес должника Лысенко А.Ю. АДРЕС, тогда как с ДД.ММ.ГГГГ года местом жительства должника является АДРЕС, что подтверждается отметками в паспорте.

При предъявлении исполнительных документов к исполнению представителем взыскателя не был указан адрес нового места жительства должника, ходя указанный адрес взыскателю был известен, поскольку должник извещал ОАО «наименование» о смене места жительства, кроме того, должником представлена копия телеграммы, направленной ему по новому месту жительства взыскателем.

Поскольку в материалах исполнительных производств№ №, № отсутствуют сведения о вручении Лысенко А.Ю. постановлений о возбуждении исполнительных производств, оснований для вынесения постановления о взыскании с Лысенко А.Ю. исполнительского сбора не имелось.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по ..... области Орлова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по ..... области Орлова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Лысенко А.Ю. исполнительского сбора в размере 1087 802 руб. 29 коп. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

4