Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-100/2015 ~ М-106/2015 от 03.03.2015

дело № 2-100/2015

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

р.<адрес> «07» апреля 2015 года

Кантемировский районный суд, <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Маликин М.А.;

при секретаре К.В.В,;

истца Ш,А.Ю., действующего в интересах малолетней Ш.Н.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ш,А.Ю., действующего в интересах малолетней Ш.Н.А., Ш,Е.А. к ФГБУ «Россельхозцентр», ТУ Росимущества в <адрес> «о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом и земельный участок»,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что спорный участок 510 кв.м, и жилой <адрес>,7 кв.м., расположенные по адресу <адрес> поле <адрес>, были предоставлены Ш,А.Ю. <данные изъяты> на основании договора о безвозмездном пользовании от 08.06.1999г. и акта приема-передачи. Договор имеет бессрочное действие.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наниматель, Ш,А.Ю., зарегистрирован по месту жительства в указанном доме. В качестве членов семьи нанимателя в спорный дом вселены и также проживают по настоящее время жена - Ш.О,Ф.,ДД.ММ.ГГГГ, сын - Ш.Л,А., ДД.ММ.ГГГГ дочь (истец) - Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ сын (истец) - Ш,Е.А., ДД.ММ.ГГГГ. Указанные лица зарегистрированы в доме по месту жительства. Согласно справке от 05.05.14г. № изменилась нумерация дома и земельного участка с «4 а» на «2», дом поставлен на кадастровый учет и согласно кадастровому паспорту площадь дома уточнена и составила по внутреннему обмеру 48,8 кв.м..

Их семья осуществила газификацию, произвела капитальный ремонт дома, исправно оплачивают коммунальные услуги, добросовестно пользуются и владеют земельным участком, обрабатывают огород, поставили забор. Владеют как своим собственным имуществом, претензий со стороны третьих лиц нет.

В настоящий момент совхоз, предоставивший нанимателю Ш,А.К., дом и земельный участок, ликвидирован, спорные объекты недвижимости числятся на балансе ФГБУ «Россельхозцентр», право собственности на данные объекты ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных нрав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истцы обратились к ответчику с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации дома и земельного участка, но до настоящего момента ответ не получен, что расценивается как отказ.

Истцы по независящим от них причинам лишены возможности на оформление дома и земли в собственность в порядке приватизации.

Ш,А.Ю. наниматель по договору, Ш.О,Ф., Ш.Л,А. (не являющегося истцом) отказываются от своего права на приватизацию и согласны на приватизацию жилого дома и земельного участка в пользу истцов.

Ш,И.А. ранее не участвовала в приватизации, Ш,Е.А. ранее участвовал в приватизации, будучи несовершеннолетним.

Согласно ст. 11, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. Таким образом, истцы имеют право на приватизацию.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение нрава аренды земельных участков имеют - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ, приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Просят суд признать за Ш.Н.А. и Ш,Е.А. право собственности по 1/2 на жилой дом с кадастровым № 36:12:2100031:131, общей площадью 48,8 кв.м, и по 1/2 на земельный участок с кадастровым № 36:12:2100031:0024 площадью 510 кв.м., расположенные по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением Кантемировского районного суда, <адрес> в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущества в <адрес>.

Истец Ш,А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал. Истец Ш,Е.А., соответчики, и третьи лица о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Соответчиками и третьими лицами были представлены письменные заявления об отсутствии возражений по иску.

В судебном заседании истец Ш,А.Ю., суду сообщил данные аналогичные, содержащимся в исковом заявлении.

Судом из письменных доказательств объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ш,А.Ю. на основании договора аренды о безвозмездном пользовании производственным зданием, был вселен в жилой <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 510 кв. м., /л.д. 21/.

Постановлением главы Митрофановского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, было произведено изменение адреса административного здания и земельного участка, площадью 510 кв.м., с <адрес> «а», <адрес> на адрес: <адрес> /л.д. 18/.

Согласно технического паспорта на здание <адрес>, следует, что его владельцем значиться Кантемировская станция защиты растений, состоит из литер «А», жилой дом и литер «а», пристройка /л.д. 51-58/.

Согласно кадастровой выписке на жилой <адрес>, следует, что он имеет общую площадь 48,8 кв.м., кадастровый номер 36:12:2100031:131 /л.д. 23-25/.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № 2, <адрес>, следует, что общая площадь земельного участка 510 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, кадастровый номер 36:12:2100031:24 /л.д. 26-27/.

Согласно выписок из реестра федерального имущества, следует, что земельный участок кадастровый номер 36:12:2100031:24, <адрес>, и здание, по адресу <адрес>, находятся в федеральной собственности, и переданы на праве постоянного (бессрочного) пользования и на праве оперативного управления соответственно в ФГБУ «ФИО1 сельскохозяйственный центр» /л.д. 30-32/.

Согласно домовой книге, следует, что в жилом <адрес> зарегистрированы по месту постоянного жительства: Ш,А.Ю., Ш.О,Ф., Ш.Л,А., Ш,Е.А., Ш.Н.А. /л.д. 44-50/.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что «Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения».

Согласно ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что «4. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы ….»

5. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.3. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

5.35(1) принимает в установленном порядке решения о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации».

Из исследованных материалов дела следует, что истцы Ш,Е.А. и малолетняя Ш.Н.А. на основании ст., ст. 69, 70 ЖК РФ были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи (дети) Ш,А.Ю., которым (домом) последний пользовался на основании договора аренды о безвозмездном пользовании производственным зданием от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11-12, 21-22/.

Анализируя предмет договора аренды о безвозмездном пользовании производственным зданием от ДД.ММ.ГГГГ года, содержание взаимных прав и обязанностей сторон договора, суд с учетом сведений кадастрового и технического учета о назначении спорного помещения, приходит к выводу, что истцы пользуются жилым помещением, включенным в государственный жилищный фонд, на условиях договора социального найма (ст., ст. 60-63 ЖК РФ).

Данные обстоятельства, установленные судом, предоставляют истцам право на приобретение спорного жилого помещения в общую долевую собственность в порядке приватизации с согласия всех имеющих право на приватизацию данного жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из материалов дела, истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились к ФГБУ «Россельхозцентр» с письменным заявлением о приватизации спорного жилого помещения и земельного участка, которое с учетом срока, предусмотренного ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1, разрешено не было. Данное обстоятельство, судом расценивается как отказ в разрешении вопроса о приватизации спорного жилого помещения.

Учитывая причины, по которым истцам было отказано в приватизации спорного жилого дома, наличие согласия других членов семьи на приватизацию жилого помещения, отсутствие предусмотренного Законом запрета на приватизацию, суд приходит к выводу, что бездействия ответчика ФГБУ «Россельхозцентр» за которым спорный жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления, не отвечают требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в связи с чем исковые требования в части приватизации жилого помещения подлежат удовлетворению.

В части рассмотрения требований истцов о приватизации спорного земельного участка, государственная собственность в отношении которого разграничена, суд руководствуется тем, что разрешение данного вопроса исходя из содержания ст. 9 ЗК РФ, и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к компетенции ТУ Росимущества в <адрес>.

Как было установлено в судебном заседании, и истцом не оспаривается, соответствующего заявления о приватизации спорного земельного участка он в ТУ Росимущества в <адрес> не подавал.

В силу требований ч. 1, ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Следовательно, обязательным условием для обращения за судебной защитой является наличие нарушенного права, которое может быть восстановлено посредством гражданского судопроизводства.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, было установлено, что истцы в порядке, предусмотренном главой V.1 ЗК РФ в ТУ Росимущества в <адрес> не обращались, в связи с чем отсутствуют основания для вывода о нарушении их прав по вопросу бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка, и свидетельствует об отсутствии спора.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными основаниями для частичного отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать в порядке приватизации право собственности на 1/2 долю за Ш,Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на 1/2 долю за Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, кадастровый номер 36:12:2100031:131, общей площадью 48,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования Ш,А.Ю., действующего в интересах малолетней Ш.Н.А., Ш,Е.А. к ФГБУ «Россельхозцентр», ТУ Росимущества в <адрес> «о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом и земельный участок» удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через районный суд, в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин