Решение по делу № 2-877/2015 ~ М-780/2015 от 17.07.2015

Дело № 2-877/2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2015 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

При секретаре Боречко Е.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Костромского района Костромской области, действующего в интересах муниципального образования - Костромского муниципального района в лице Администрации Костромского района Костромской области к Денисова В.П., Администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского района о признании выписки из похозяйственной книги незаконной, прекращении права собственности и истребовании земельного участка,

установил:

Прокурор Костромского района Костромской области, действуя в интересах муниципального образования Костромского муниципального района Костромской области, обратился в суд с иском к Денисову В.П., Администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о признании незаконной выписки из похозяйственной книги *** Бакшеевской сельской администрации Костромского района Костромской области от ***. о наличии у гражданина права на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, выданной на имя Денисова В.П.; истребовании от Денисова В.П. в пользу администрации Костромского муниципального района Костромской области земельного участка по вышеназванному адресу; прекращении права собственности Денисова В.П. на земельный участок с кадастровым номером ***, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ***., запись о регистрации № ***. В обоснование требований сослался на нормы ст.209, ст.301,302 Гражданского кодекса РФ, указывая, что спорный земельный участок, будучи относимым к землям неразграниченной государственной собственности на основании незаконно выданной Администрацией Бакшеевского сельского поселения выписки из похозяйственной книги был зарегистрирован на праве собственности в ЕГРП за Денисовым В.П. Однако, он выбыл из собственности государства без получения о том соответствующего распоряжения собственника. В ходе проверки по факту незаконного выбытия участка из государственной собственности было установлено, что сведения, отраженные в выписке из похозяйственной книги, не соответствуют содержанию самой книги; глава администрации Бакшеевского сельского поселения Сурков О.А. пояснил, что выписку из похозяйственной книги в отношении спорного земельного участка на имя Денисова В.П. он не подписывал, кто изготовил подпись от его имени, ему не известно. Таким образом, незаконно выданная ответчику выписка из похозяйственной книги не порождает законных прав Денисова на спорный земельный участок, а потому подлежит признанию недействительной; а земельный участок подлежит истребованию из незаконного владения Денисова В.П. с прекращением его права собственности.

Определением суда от *** по ходатайству прокурора Костромского района судом наложен арест на спорный объект недвижимости (л.д.34-35).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Костромского района Кузьмина Е.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги, послужившая основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок за Денисовым В.П., была составлена незаконно, без соответствующего на то волеизъявления распорядителя Администрации Костромского района; её содержание о принадлежности участка Денисову В.П. не соответствует действительности, поскольку он никогда не проживал на территории Бакшеевского сельского поселения и землей в дер.Каримово не пользовался. В силу незаконности указанного документа просила об истребовании в порядке ст.301,302 ГК РФ спорного земельного участка у его незаконного владельца Денисова В.П. в пользу распорядителя Администрации Костромского района Костромской области и прекратить право собственности Денисова В.П..

Представитель администрации Костромского муниципального района Костромской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных прокурором исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района Мальцева С.В. согласилась с обоснованностью требований о признании выписки из похозяйственной книги, выданной на имя Денисова В.П., незаконной с учетом недействительности содержащихся в ней сведений, а также о прекращении права собственности Денисова В.П. и истребовании от него земельного участка. Признание требований в полном объеме оформила в письменном заявлении с указанием об известности последствий признания иска, предусмотренных ст.ст.39,173 ГПК РФ.

Ответчик Денисов В.П. в судебное заседание не явился, в ходатайстве к суду просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил об отсутствии у него возражений против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица УФСГР, кадастра и картографии по Костромской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства по делу, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с согласия участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив материалы гражданского дела № 2-421/2015 год по заявлению А., действующей в интересах Денисова В.П., о признании незаконными действий администрации Костромского муниципального района, обозрев подлинную Похозяйственную книгу *** Бакшеевской сельской администрации за *** годы, подлинную земельно-кадастровую книгу *** Бакшеевской сельской администрации, суд приходит к следующему:

Статьей 35 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Предметом спора является земельный участок, *** по адресу: ***. В настоящее время указанное имущество принадлежит на праве собственности Денисову В.П.; государственная регистрация его права произведена на основании Выписки из похозяйственной книги от ***

Обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов муниципального образования - Костромского муниципального района в лице Администрации Костромского района Костромской области, прокурор Костромского района указывает на незаконность выбытия из владения администрации Костромского района спорного участка, обладающей полномочиями на момент выдачи выписки по распоряжению земельными участками на территории Костромского района. При этом указывает на отсутствие таких полномочий у Администрации Бакшеевского сельского поселения в *** году.

Указанный довод истца вполне обоснован, поскольку в соответствии с действовавшим на момент выдачи выписки из Похозяйственной книги пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Судом установлено, и подтверждается материалами кадастрового дела земельного участка, что *** на имя Денисова В.П. за подписью лица от имени Главы администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского района была выдана выписка из похозяйственной книги, подтверждающая право Денисова В.П. о принадлежности ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером *** Из содержания данной выписки усматривается, что она была выдана на основании похозяйственной книги *** Бакшеевской сельской администрации Костромского района, и Земельно-кадастровой книги *** Бакшеевской сельской администрации, ***

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права на основании вышеназванной выписки из похозяйственной книги *** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись регистрации права собственности Денисова В.П. на земельный участок за № ***

В соответствии с п.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) (п.2).

С учетом анализа приведенных норм выдача выписки из похозяйственной книги возможна при условии её ведения на территории муниципального образования и наличия в ней сведений о предоставлении земельного участка гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, что отвечает требованиям п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

В ходе судебного разбирательства по делу судом исследовалось действительное содержание Похозяйственной книги по соответствующим реквизитам нумерации, адреса и лицевого счета, и в результате было установлено, что по данным, отраженным в спорной выписке из похозяйственной книги спорный земельный участок до *** года находился в фактическом пользовании семьи П., среди членов семьи которой отсутствует указание на фамилию «Денисов».

То же касается действительности содержания Земельно-кадастровой книги *** Бакшеевской сельской администрации, где на стр.84 имеется запись за *** о землепользователе А.; сведения о землепользователе Денисове В.П. в ней отсутствуют.

Указанное позволяет суду сделать вывод о недействительности Выписки из похозяйственной книги о принадлежности спорного земельного участка Денисову В.П. на момент её выдачи и отсутствии законной обоснованности её составления.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13, п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 310, 302 ГК РФ).

В соответствии со ст.301, ст.302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Поскольку основанием для государственной регистрации права собственности за Денисовым В.П. на земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги, признанная судом недействительной, суд признает бесспорными и доказанными обстоятельства незаконного выбытия спорного земельного участка собственника помимо его воли - в настоящем случае распорядителя Администрации Костромского района Костромской области.

Соответственно, в силу положений ст.ст. 301, 302 ГК РФ указанное позволяет истребовать его титульным собственником от ответчика Денисова В.П.. с погашением регистрационной записи о том в ЕГРП на основании п. 13 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством РФ порядке не присвоен кадастровый номер….., утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2013г. № 765.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Костромского района Костромской области удовлетворить.

Признать незаконной выписку из похозяйственной книги № *** Бакшеевской сельской администрации, записью за номером *** Земельно-кадастровой книги *** Бакшеевской сельской администрации, выданную *** Главой администрации Бакшеевского сельского поселения о принадлежности на праве собственности Денисову В.П., *** года рождения, земельного участка, *** расположенного по адресу: *** ***.

Прекратить право собственности Денисова В.П., *** года рождения, на земельный участок, общей ***, погасив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от *** за *** о регистрации права собственности Денисова В.П. на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии к гражданина права на земельный участок от ***

Истребовать от Денисова В.П. земельный участок, ***

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья:                                                                                                 Воронова О.Е.