Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2016 (2-4797/2015;) ~ М-3581/2015 от 05.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2016 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием представителя третьего лица Тупикова О.Ю. (решение от 25.05.15г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовцева ФИО6 к Муниципальному образованию г. Минусинск в лице Администрации г. Минусинска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Ростовцев С.Н. обратился с исковыми требованиями к муниципальному образованию г. Минусинск в лице Администрации г. Минусинска о признании права собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи от 04.12.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, был привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Минусинска.

Определением суда от 27.01.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора был привлечен гаражный кооператив «Сигнал».

Свои требования в исковом заявлении и в судебном заседании истец мотивировал следующим. Он является членом гаражного кооператива «Сигнал». В 1990-х годах истцу было выделено место под установку металлического гаража. Примерно в 2005 году он снес свой металлический гараж и начал строительство на прежнем месте капитального гаража, строительство капитального гаража было окончено в 2007 году. 12.08.2015 года Администрацией города Минусинска было вынесено Постановление «О земельных вопросах», согласно которому была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, разрешенное использование земельного участка- обслуживание автотранспорта. В 2015 году истец предпринял попытку в регистрации права собственности на свое имущество в виде гаража, расположенного по адресу: <адрес>, однако ему было отказано по той причине, что им не соблюдена процедуры предоставления в аренду земельного участка. Истец пользуется спорным гаражом, однако, до настоящего времени не может зарегистрировать свои права на объект в установленном законом порядке, что нарушает его права. С учетом изложенного, просить удовлетворить заявленные требования и признать за ним право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>.

Представитель ответчика муниципального образования г. Минусинск в лице Администрации г. Минусинска в зал суда не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем письменном отзыве с требованиями к Администрации г. Минусинска не согласился, так как Администрация г. Минусинска не является надлежащим ответчиком по делу. Спорный гараж не является объектом муниципальной собственности; Администрация г. Минусинска не пользуется имуществом, на которое претендует истец. Между истцом и ответчиком отсутствует спор о праве.

Третье лицо- гаражный кооператив «Сигнал», действующее в судебном заседании через своего представителя Тупикова О.Ю., с иском согласилось, свою позицию мотивировало следующим. Истец является членом гаражного общества «Сигнал» с 1990-х годов. Так, согласно журналам учета внесения членских взносов, Ростовцев С.Н. с 1990 года исправно вносит платежи как член общества. В 1995 году истцу было предоставлено место для установки на земельном участке металлического гаража. Согласно имеющимся в гаражном кооперативе документам, на схеме гаражного кооператива указано, что истцом еще в 2007 году был возведен капитальный гараж.

Представитель третьего лица- Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Минусинска в зал суда не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела суду не представил, возражений относительно заявленных требований в суд также не поступило.

Суд с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суд представлены и исследованы следующие доказательства: технический паспорт нежилого здания; постановление Администрации г. Минусинска от 12.08.2015 года; кадастровый паспорт земельного участка; справка из КУМИ г. Минусинска; расписка в получении документов на государственную регистрацию; уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений; копии журналов внесения членских взносов; схема расположения гаражного кооператива «Сигнал» и гаражей в нем; выписка из постановление от 09.01.1996 года о предоставлении земельных участков; выписка из постановления от 20.07.1999 года о предоставлении земельных участков, об изъятии земельных участков; выписка из постановления от 17.12.2007 года о земельных вопросах; акт приема-передачи земельного участка; кадастровый план земельного участка; договор аренды земельного участка от 18.09.1996 года, заключенный между КУМИ г. Минусинска и ГК «Сигнал»; разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 82; удостоверение на право временного пользования землей № 68; выписка из постановления об архитектурно-строительных вопросах; дело по отводу земель Гаражно-строительному кооперативу «Сигнал»; договор аренды земель не сельскохозяйственного назначения.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании постановления исполкома Минусинского горсовета № 91 от 01.03.90г. ГК «Сигнал» было выдано удостоверение на право временного пользования землей для использования под временную стоянку металлических гаражей, к которому прилагалась схема земельного участка. В июне 1995 года был подписан акт об установлении в натуре границ землепользования; 18.09.96г. между Администрацией г. Минусинска и ГК «Сигнал» был заключен договор аренды земельного участка для строительства капитальных гаражей, общей площадью 2, 5412 га. В связи с принятием постановлений Администрации г. Минусинска от 17.12.07г. № 2223-п и от 20.07.99г. № 386-п, соглашением от 31.01.08г. были внесены изменения в указанный договор аренды, площадь земельного участка была уменьшена до 24654 метров квадратных. В 2007 году земельный участок был поставлен на кадастровый учет; согласно договору аренды и кадастровому плану земельного участка, в аренду ГК «Сигнал» передан земельный участок общей площадью 24654 метров квадратных. 15.08.95г. При этом, координаты границ земельного участка, предоставленного ГК «Сигнал», по удостоверению от 01.03.90г. и на основании договора аренды от 18.09.96г. определены не были, имелась только схема земельного участка, с указанием его общей площади.

ГК «Сигнал» 15.08.95г. было выдано разрешение на выполнение строительно- монтажных работ- на строительство гаражей. Истец является членом кооператива; Ростовцеву С.Н. в 1995 году был предоставлен земельный участок для возведения гаража, председателем кооператива ответчику в натуре был определен земельный участок на местности.

Из анализа представленных документов следует, что спорный гараж расположен на той части земельного участка, которая согласно договору аренды от 31.01.08г. не предоставлена ГК «Сигнал» для строительства гаражей, но предоставлялась кооперативу в 1990 году. Истец Ростовцев С.Н. начал строительство гаража в 2005 году и построил гараж в 2007 году на части земельного участка, которая не предоставлена кооперативу в аренду по договору аренды от 31.01.08г.; там же другими членами кооператива был построен еще ряд гаражей. В 2008 году, когда размер земельного участка кооператива был уменьшен, органами местного самоуправления планировалось строительство дороги и, не согласовывался вопрос о вводе гаражей, расположенных на части земельного участка в эксплуатацию. В 2014 году позиция органов местного самоуправления изменилась, в 2015 году на основании Постановления главы администрации г. Минусинска АГ 1517-П от 12.08.2015 года истцу была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации гаража.

Оценивая представленные в суд доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно требованиям статьи 222 ГК РФ: «Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.».

Суд полагает, что вывод о том, что спорный гараж расположен на той части земельного участка, которая согласно договору аренды от 31.01.08г. не предоставлена ГК «Сигнал» для строительства гаражей, но предоставлялась кооперативу в 1990 году, основан на представленных документах.

Судом установлено, что площадь первоначально предоставленного гаражному кооперативу земельного участка была изменена органами местного самоуправления в сторону уменьшения путем издания постановлений от 20.07.99г. и от 17.12.07г.; при этом, органом местного самоуправления не устанавливалось наличие или отсутствие на изъятой у кооператива части земельного участка капитальных гаражей и не устанавливались границы этого участка с указанием их координат.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что именно указанные действия органов местного самоуправлении (не установление наличия или отсутствия на изъятой у кооператива части земельного участка капитальных гаражей и не установления границ изымаемого участка с указанием их координат) привели к невозможности точного определения границ земельного участка, ранее выделенного гаражному кооперативу. Именно на органы местного самоуправления возложены функции распоряжения земельными участками в установленном законом порядке.

По мнению суда, принимая решение об изъятии части земельного участка, предоставленного ранее для строительства капитальных гаражей, орган местного самоуправления, в целях обеспечения прав ГК «Сигнал» и членов ГК «Сигнал», обязан был в установленном законом порядке установить наличие или отсутствие на изъятой у кооператива части земельного участка капитальных гаражей и установить границы этого участка, с указанием их координат, с составлением соответствующих документов.

Доказательств, опровергающих пояснения истца о том, что гараж построен на участке, изначально предоставленном ГК «Сигнал» в суд не представлено. Из схемы от 01.03.90г. следует, что спорный гараж расположен в пределах земельного участка, предоставленного кооперативу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку, гараж построен на земельном участке, выделенном гаражному кооперативу «Сигнал», членом которого является истец, построивший гараж на выделенном ему кооперативом земельном участке. В силу требований статьи 218 ГК РФ, истец является собственником построенного гаража.

Орган местного самоуправления и третьи лица по делу не имеют притязаний относительно гаража, построенного истцом на указанном земельном участке, и не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Регистрации права собственности истца во внесудебном порядке в настоящее время препятствуют вышеизложенные обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования истца о признании права собственности на недвижимое имущество подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 21 +/- 2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: