Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2017 ~ М-185/2017 от 31.05.2017

Дело № 2-215/2017

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский                                                          14 июля 2017 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Суслова А.А.

при секретаре - Андреевой Е.А.,

с участием:

представителя истца - Сломова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела                    по исковому заявлению администрации Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Смольякову Владимиру Николаевичу, ФИО7 о признании права муниципальной собственности,

Установил:

Администрация Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Смольякову Владимиру Николаевичу, ФИО8 о признании права муниципальной собственности и просит:

- прекратить право собственности Смольякова Владимира Николаевича и Кобиашвили Нико Ревазовича на принадлежащие каждому из ответчиков земельные доли размером 1394 баллогектара и общей площадью 14, 8 га пашни каждая в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный <адрес> <адрес>;

- признать право собственности Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес> на 2 (две) доли размером 1394 баллогектара и общей площадью 14, 8 га пашни каждая в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный <адрес> <адрес>.

Определением Новониколаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу № по исковому заявлению администрации Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Смольякову Владимиру Николаевичу, ФИО1 о признании права муниципальной собственности, в части исковых требований к ФИО1, в связи с его смертью, являвшегося ответчиком по делу, так как спорное правоотношение не допускает правопреемство.

В судебное заседание не явился ответчик Смольяков В.Н., о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно, конверт с судебной повесткой возвратился с отметкой «истёк срок хранения».

Учитывая, что судом были использованы возможные способы извещения ответчика о месте и времени судебного заседания, сведениями об ином месте жительства либо месте пребывания ответчика Смольякова В.Н. суд не располагает, уклонение ответчика от получения почтовой корреспонденции, направленной по адресу места жительства, следует считать надлежащим извещением ответчика.

В судебное заседание не явились представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, извещались судом своевременно и надлежащим образом, направили в суд отзывы, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Суд, учитывая мнение представителя истца Сломова Д.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель истца Сломов Д.В. поддержал требования искового заявления и пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены откормсовхоза «Новониколаевский», расположенного в <адрес> имели право на бесплатный земельный пай (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок). Был утверждён список лиц, имеющих право на получение земли бесплатно. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было определено выдать всем гражданам членам откормсовхоза «Новониколаевский» свидетельства о праве собственности на землю ФИО3 представленным спискам. Пунктом 2 Постановления был утвержден земельный пай по откормсовхозу «Новониколаевский» - 1394 балла, общей площадью 14,8 га пашни. Однако не все граждане, которые имели право на земельный участки, получили свидетельства на право собственности на землю, до настоящего времени не распорядился своей земельной долей участник общей долевой собственности Смольяков Владимир Николаевич. В соответствии с п.8 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 222-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в п.2 ст.12.1 Закона об обороте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером 34:20:00000:14, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ФИО3 сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес>. В газете «Вестник» ДД.ММ.ГГГГ № и «Волгоградская правда» ДД.ММ.ГГГГ № (№) органом местного самоуправления было объявлено о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории ФИО3 сельского поселения <адрес>. Общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут не состоялось в связи с отсутствием кворума. В связи с тем, что по истечении установленного законом времени список невостребованных земельных долей неб утвержден общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, администрация ФИО3 сельского поселения <адрес> своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список. Ответчик Смольяков В.Н. раньше проживал на территории Куликовского сельского поселения, об их местонахождении в настоящее время истцу ничего не известно. Право долевой собственности ответчика на спорное имущество в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество не зарегистрировано. Он просит прекратить право собственности Смольякова Владимира Николаевича на принадлежащую ему земельную долу размером 1394 баллогектара и общей площадью 14, 8 га пашни в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный <адрес> сельского поселения <адрес>; признать право собственности <адрес> Новониколаевского муниципального района <адрес> на земельную долю размером 1394 баллогектара и общей площадью 14, 8 га пашни в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес> поселения <адрес>.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По свидетельству, о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии № №, администрация ФИО3 сельского поселения Новониколаевского муниципального района состоит на учете в качестве юридического лица и имеет основной государственный регистрационный №.

Согласно Уставу Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятому решением Совета ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения ФИО3 сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности ФИО3 сельского поселения.

Согласно архивной копии постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено выдать гражданам членам Новониколаевского откормсовхоза свидетельства на право собственности на землю согласно представленным спискам, утвердить земельный пай по Новониколаевскому откормсовхозу 1394 балла, общей площадью 14,8 га пашни.

Постановлением администрации Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 4 утвержден список 2 (двух) невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в котором в приложении №, указан в том числе и Смольяков Владимир Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, установлено, что Смольяков Владимир Николаевич имел в собственности земельную долю общей площадью 14,8 га пашни с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, территория ФИО3 сельского поселения.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №.

Судом также установлено, что Смольяков В.Н. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.

Администрацией Куликовского сельского поселения, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Куликовского сельского поселения, и признанию земельных долей невостребованными.

Администрацией Куликовского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Вестник» 20 декабря 2016 года №151 и «Волгоградская правда» 20 декабря 2016 года №151, определенные как средства массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В данном списке, в числе других лиц, указан Смольяков Владимир Николаевич.

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Куликовского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Вестник" № и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волгоградская правда» № (№) администрацией ФИО3 сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1097100 кв.м. категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу обл.Волгоградская, р-н Новониколаевский, территория ФИО3 сельского поселения, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ никто из собственников земельных долей на собрание не явился, общее собрание неправомочно. Принято решение прекратить проведение собрания из-за отсутствия кворума.

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Куликовского сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Смольякову Владимиру Николаевичу, был утвержден постановлением администрации Куликовского сельского поселения от 15 февраля 2017 года.

Положения вышеуказанного Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены.

При этом Смольяков В.Н. не представил в письменной форме возражения в администрацию Куликовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

В связи с тем, что собственник спорной земельной доли Смольяков Владимир Николаевич в течение трех и более лет подряд не передал земельную долю или иным образом распорядился ею, суд, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания права собственности Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Смольяковым В.Н. в нарушение положений ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Требования искового заявления администрации Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Смольякову Владимиру Николаевичу, о признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Прекратить право собственности Смольякова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на принадлежащую ему земельную долу размером 1394 баллогектара и общей площадью 14, 8 га пашни в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный <адрес> <адрес>.

Признать право собственности Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на земельную долу размером 1394 баллогектара и общей площадью 14, 8 га пашни в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 14 июля 2017 года.

Судья: