Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5130/2020 от 14.10.2020

63RS0№-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 ода город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Парчевской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5130/2020 по иску Николаевой И.М. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Николаева И.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что истцу на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На вышеуказанном земельном участке располагается жилой дом, площадью 199,0 кв.м., 2018 года постройки. Строительство дома осуществлялось сыном истца на основании разрешения на строительство № выданного Главой Администрации Кировского внутригородского района г. Самара. После строительства дома истец обратилась к кадастровым инженерам для составления технического плана жилого дома с целью последующего оформления данного дома в собственность. По результатам выполнения кадастровых работ был подготовлен технический план здания от 20.11.2018г. Истец обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него. Уведомлением Росреестра от 17.01.2019г. осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация права собственности на жилой дом приостановлены в связи с не предоставлением запрошенных органом государственной регистрации прав по запросам документов, а также в связи с не направлением истцом уведомления об окончании строительства в орган государственной власти или орган местного самоуправления. 26.02.2019 г. с целью устранения недостатков, указанных в уведомлении о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом истец обратилась в Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г.о. Самара с уведомлением об окончании строительства жилого дома, что подтверждается копией уведомления с отметкой о получении. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом истца, так как в соответствии с ответом на запрос №Д05-01-01/504-0-1 от 23.01.2019 г. в Департаменте градостроительства г.о. Самара сведения о получения уведомления об окончании строительства жилого дома от истца отсутствуют. Уведомлением Главы г.о. Самара от 01.04.2019 г. №38-ДОГ-09/2088 истцу сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении об окончании строительства жилого дома минимальным отступам от смежных земельных участков. Минимальный отступ от построенного жилого дома истца со стороны смежного участка с кадастровым номером № составляет - 2,74 м., со стороны земельного участка с адастровым номером № -2,67 м., не соответствует минимальным отступам (3 м.) от границ земельных участков, действующим на дату поступления разрешения на строительство, предельным параметрам разрешенного строительства, установленными Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61 за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. При таких обстоятельствах истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанный жилом дом во внесудебном порядке из-за допущенных им при строительстве предельно допустимых значений минимальных отступов от смежных соседних участков. Однако нарушения предельно допустимых значений минимальных отступов от смежных участков являются незначительными. Жилой дом истца не является самовольной постройкой, поскольку строительство данного жилого дома осуществлялось на основании разрешения на строительство, полученное в установленном законом порядке истцом. Собственники смежных земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № не имеют каких-либо претензий к незначительному отклонению минимальных отступов от их участков, допущенных истцом при строительстве и подтвердят это в ходе судебного разбирательства. Согласно данных Технического плана на жилой дома от 20.11.2018 г. жилой дом истца полностью находится в границах земельного участка истца № Земельный участок площадью 600 кв.м, на котором расположен жилой дом истца, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил в соответствии с решением Думы г.о. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Наличие ограничений в использовании земельного участка не установлено. Земельный участок истца расположен вне границ красных линий. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за Николаевой И.М. право собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Новиковой И.М. - по доверенности Семенов Д.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, просят в удовлетворении требований отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, извещался судом надлежащим образом, представлен отзыв на иск, просят в удовлетворении требований отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 108-113)

В судебное заседание представители третьих лиц ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управления Росреестра по Самарской области не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцу Николаевой И.М. на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок, площадью 600,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.10.2018г. (л.д. 17-19, л.д. 77-78)

Из материалов дела усматривается, что на вышеуказанном земельном участке располагается жилой дом, площадью 199,0 кв.м., 2018 года постройки, строительство которого осуществлялось сыном истца на основании разрешения на строительство № № выданного Главой Администрации Кировского внутригородского района г. Самара (л.д. 53-55)

После строительства дома истец обратилась к кадастровым инженерам для составления технического плана жилого дома с целью последующего оформления данного дома в собственность, по результатам выполнения кадастровых работ был подготовлен технический план здания от 20.11.2018г.

Истец обращалась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 17.01.2019г., осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация права собственности на указанный дом приостановлены в связи с не предоставлением запрошенных органом государственной регистрации прав по запросам документов, а также в связи с не направлением истцом уведомления об окончании строительства в орган государственной власти или орган местного самоуправления (л.д. 27-29)

26.02.2019 г. с целью устранения недостатков, указанных в уведомлении о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом, истец обращалась в Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г.о. Самара с уведомлением об окончании строительства жилого дома, что подтверждается копией уведомления с отметкой о получении (л.д. 83-86)

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 26ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом, так как в соответствии с ответом на запрос № Д05-01-01/504-0-1 от 23.01.2019 г. в Департаменте градостроительства г.о. Самара сведения о получения уведомления об окончании строительства жилого дома от истца отсутствуют (л.д. 23-26)

Уведомлением Главы г.о. Самара от 01.04.2019 г. №38-ДОГ-09/2088 Николаевой И.М. сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении об окончании строительства жилого дома минимальным отступам от смежных земельных участков. Минимальный отступ от построенного жилого дома истца со стороны смежного участка с кадастровым номером № составляет - 2,74 м., со стороны земельного участка с кадастровым номером № - 2,67 м., не соответствует минимальным отступам от границ земельных участков, действующим на дату поступления разрешения на строительство, предельным параметрам разрешенного строительства, установленными Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61 за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (л.д. 13-16)

Согласно план - схеме расположения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, выполненной кадастровым инженером Кирдиным К.П., спорное строение расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию на 11.03.2020 г., площади указанного жилого дома составляют: площади всех помещений с учетом площади балконов.. – 181,6 кв.м., общая площадь жилого помещения – 181,6 кв.м., жилая площадь – 59,3 кв.м, подсобная – 122,3 кв.м., число этажей - 2

Согласно заключение по инженерно - техническому обследованию жилого дома, расположенного по указанному адресу, выполненному ООО «Консоль –Проект» от 2020 г., в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома-объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенному анализу, дальнейшая эксплуатация жилого дома-объекта индивидуального жилищного строительства возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома-объекта индивидуального жилищного строительства в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство указанного жилого дома-объекта индивидуального жилищного строительства осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома-объекта индивидуального жилищного строительства, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство указанного жилого дома произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация жилого дома-объекта индивидуального жилищного строительства по своему назначению возможна

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 13650 от 22.07.2020г. по результатам санитарно-гигиенического экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок и актом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

В соответствии с заключением №20/25 от 18.03.2020г. ООО «Аудит Безопасность» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности спорного жилого здания, на момент проведения проверочных мероприятий, в результате проведенного исследования документов установлено, что в жилом здании - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Спора по размещению строения на принадлежащем истцу земельном участке не имеется.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу, расположенном по адресу: <адрес> сыном истца после получения разрешения на строительство был построен жилой дом, строение находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует разрешенным видам использования недвижимости, а также техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом, площадью 199 кв.м., согласно Акту оценки объекта (л.д.64), возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, вышеуказанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, возведено без нарушений градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевой И.М. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Николаевой И.М. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – двухэтажный жилой дом, общей площадью 199,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2020 г.

Председательствующий      О.Н. Кривошеева