Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2021 ~ М-325/2021 от 12.02.2021

УИД 63RS0042-01-2021-000655-39

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2021г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-609/21 по иску ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что <дата> между ОАО «Российские железные дороги» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения №. Согласно которому ОАО «Российские железные дороги» предоставило ФИО2 за плату в срочное владение и пользование специализированное изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем истца и его семьи: жены - ФИО5, сына - ФИО1,<дата> рождения. Впоследствии между сторонами заключались дополнительные соглашения от <дата>, от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> к договору найма данного жилого помещения в целях продления первоначального договора №. Указанная квартира была предоставлена истцу в наем в связи с осуществлением им трудовой деятельности в ОАО «РЖД». В данной организации истец продолжает работать в должности старшего механика по настоящее время, что подтверждается справкой с места работы. С момента вселения в данную квартиру и по настоящее время, истец несет все расходы, связанные с содержанием квартиры, ежемесячно производит оплату за коммунальные услуги, свет и газ, что подтверждается выпиской из лицевого счета №, согласно которой долгов на <дата> по оплате коммунальных платежей у истца не имеется. На имя истца открыт лицевой счет №. <дата> истцом были поданы в Департамент управления имуществом <адрес> документы на заключение договора социального найма и последующую передачу в собственность в порядке приватизации занимаемой квартиры, но в заключении договора социального найма истцу было отказано со ссылкой на то, что у истца отсутствует право на заключение договора социального найма, так как вселение истца в квартиру было незаконным. Истец всегда был зарегистрирован в своей матери по адресу: <адрес>, но с начала <дата>. там фактически не проживает. <дата> Главой <адрес> было вынесено Постановление № «О принятии в муниципальную собственность <адрес> объектов жилищно-коммунального хозяйства от ОАО «РЖД»». Однако, данная квартира не была включена в реестр муниципального имущества, что подтверждено Выпиской из реестр муниципального имущества от <дата> №, выданной ДУИ г.о.Самара. Таким образом, на момент заключения договора найма с ФИО2 квартира по указанному выше адресу не являлась муниципальной собственностью. Апелляционным определением Самарского областного суда от <дата>, которым оставлено решение Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в силе, имеющим преюдициальное значение по данному делу, установлено, что ДУИ г.о.Самара не представлено документов, подтверждающих, что спорная квартира являлась муниципальной собственностью на момент предоставления ее истцу. В иске ДУИ г.о.Самара о выселении ФИО2 и членов его семьи отказано. Истец полагает, что в силу требований действующего законодательства, с ним должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоит ли он на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет. <дата>. ФИО2 обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением по вопросу передачи в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации. <дата>. ФИО7 получил отказ, со ссылкой на то, что у Департамента отсутствуют основания передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Ссылаясь на вышеизложенное с учетом уточнений признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес> за ним на 1/2 долю и за ФИО1 на 1/2 долю.

В судебном заседании истец ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, и его представитель ФИО6 поддержали исковые требования с учетом уточнений, просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самары не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалы дела предоставили письменные возражение на исковое заявление, в котором просили в иске отказать и рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебное заседание представитель третьего лица Куйбышевской железной дороги в лице филиала ОАО «РЖД» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что <дата> ОАО «РЖД» (наймодатель) предоставил ФИО2 (наниматель) за плату в срочное владение и пользование специализированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <дата> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем нанимателя и супруги ФИО5, сына ФИО1 (п.1.1 договора).

Согласно п.1.4, п.8.1, п.8.2 данного договора, договор заключен сроком на одиннадцать месяцев и подлежит пролонгации на следующие 11 месяцев в случае, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

В дальнейшем, между сторонами указанного выше договора найма жилого помещения неоднократно заключались дополнительные соглашения о пролонгации договора найма на следующие 11 месяцев – <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> Срок действия договора истек <дата>, что также нашло свое отражение в решении Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, <дата>., вступивших в законную силу на основании апелляционных определений судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата>, <дата>. соответственно.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к департаменту управлению имуществом г.о.Самара, ОАО «РЖД» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований департамента г.о.Самара к ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании договора специализированного найма недействительным, выселении отказано.

<дата> апелляционным определением Самарского областного суда указанное решение оставлено без изменения.

<дата> судьей Самарского областного суда в передаче кассационной жалобы департамента управления имуществом г.о.Самара на указанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Самарского областного суда отказано.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 к департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма отказано.

<дата> апелляционным определением Самарского областного суда указанное решение оставлено без изменения.

При разрешении спора, судами установлено, что на имя ФИО2 открыт лицевой счет, по которому он производит оплату за жилое помещение (содержание, ремонт, ВДГО, электроэнергию, водоснабжение, отопление).

По месту жительства в спорной квартире ФИО2 и члены его семьи не зарегистрированы, имеют постоянную регистрацию по другим адресам на территории <адрес> и <адрес>.

Судом установлено, что в настоящее время <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, поскольку ОАО «РЖД» передало права на нее Муниципальному образованию г.о.Самара, что подтверждено сторонами в судебном заседании и вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Право собственности в установленном законом порядке за Муниципальным образованием г.о.Самара не зарегистрировано, что подтверждено Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> № от <дата>

Однако, данное обстоятельство не лишает Департамент управления имуществом г.о.Самара права на данное жилое помещение.

Установлено, что во внесудебном порядке ФИО2 отказано в передачи жилого помещения в собственность (в порядке приватизации), что подтверждено ответом Департамента управления имуществом г.о.Самара от <дата>

Между тем, по мнению суда, при рассмотрении данного спора указанные выше обстоятельства не порождают для истца права на спорное жилое помещение на бессрочной, безвозмездной основе и заключении с ним договора социального найма.

Как видно из материалов дела, истцу изначально квартира предоставлялась в срочное пользование за плату, предыдущий собственник не закреплял за истцом права на квартиру на иных условиях, чем указаны в договоре, позволяющих ему в дальнейшем пользоваться предоставленным ему работодателем жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, между сторонами <дата> был заключен договор коммерческого найма.

В период срока действия договора найма от <дата>, дополнительных соглашений к нему, и до 2014 года истец требований о предоставлении ему спорного жилого помещения на безвозмездной основе и по договору социального найма не заявлял, в квартире вместе с членами семьи не был зарегистрирован, в лицевом счете с графе «количество проживающих» и «количество зарегистрированных» указано «0». Коммунальные услуги начислялись за одно лицо.

То обстоятельство, что истец несет расходы по содержанию квартиры автоматически не порождает для него прав на жилое помещение по заявленным в иске основаниям.

Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе для проживания граждан на условиях возмездного пользования.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 19 ЖК РФ основанием для вселения в жилое помещение может быть возмездный договор о предоставлении во владение и (или) пользование жилого помещения, заключенный между собственником жилого помещения и гражданином. Заключение договора коммерческого найма жилого помещения предусмотрено главой 35 Гражданского кодекса РФ от 26 января 1996 года N 14-ФЗ.

Департамент управления имуществом г.о.Самара не принимал решения о предоставлении спорного помещения на условиях социального найма, на момент заключения договора коммерческого найма истец не состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий как по месту жительства, так и по месту службы.

В настоящее время истец также на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Доказательства обратного материалы дела не содержат.

Договорами коммерческого найма истцу изначально было предоставлено право пользования жилым помещением на определенный срок.

Истцом не представлено доказательств возникновения у него права пользования спорным жилым помещением на условиях найма в соответствии с законодательством, действовавшим после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации <дата>. Поэтому положения ст. 672 ГК РФ, ст. 57 ЖК РФ о социальном найме к правоотношениям сторон не могут быть применены.

Соответственно, поскольку истец не был постановлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, использовал жилое помещение на основании договора коммерческого найма, предусмотренных законом оснований для предоставления данного жилого помещения по договору социального найма, не имеется.

С учетом вышеизложенного изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №