Решение по делу № 2-2725/2020 ~ М-2811/2020 от 01.12.2020

Дело № 03RS0014-01-2020-003989-86

(н/п 2-2725/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский 24 декабря 2020 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева О.В. к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Дмитриева О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что она является собственником земельного участка площадью 837 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На данном земельном участке построен жилой дом. При обращении в администрацию городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан Уведомлением № 72 от 22.09.2020 отказано в оформлении документов на жилой дом в связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства. В настоящий момент оформить право собственности на спорный жилой дом иным способом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

Дмитриева О.В. просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Дмитриева О.В. и ее представитель Гиниятуллина Л.А. в судебном заседании поддержали иск.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Октябрьский РБ Романова Т.В. в судебном заседании не возражала против исковых требований.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Октябрьский РБ. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО г.Октябрьский РБ. Считает, что удовлетворение иска возможно при условии, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

17.05.2017 истцом получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома №

На принадлежащем истцу земельном участке в 2020 году возведен жилой дом общей площадью 146,60 кв.м., что подтверждается техническим планом здания по состоянию на 24.09.2020.

Истец обратился в администрацию ГО г. Октябрьский РБ с уведомлением об окончании строительства.

Уведомлением исх. № 72 от 22.09.2020 администрация ГО г. Октябрьский РБ сообщила истцу о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства по следующим основаниям: отступ от границы земельного участка с кадастровым номером 02:57:051303:93 по уличному фронту до планируемого объекта капитального строительства составляет менее 5,0 м в нарушение Правил землепользования и застройки, утвержденные решением Совета городского округа г.Октябрьский РБ от 29.06.2017 № 107.

Из топографической съемки земельного участка, составленной ООО «ПКС» следует, что спорный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, отступ от уличного фронта до спорного объекта недвижимости составляет менее 5 м.

Истец данное обстоятельство о нарушении им установленного Правилами расстояния до границы земельного участка не оспаривает.

Согласно экспертному заключению ООО «Проектно-кадастровая служба» от 05.11.2020 объект построен без нарушений установленных строительных, пожарных и санитарных норм. Жилой дом возведен в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Охранные зоны коммуникаций отсутствуют. Имеется нарушение градостроительных норм, а именно: отступ от границы земельного участка с кадастровым номером № по уличному фронту до индивидуального жилого дома составляет 1,25 м., вместо положенных 5 м. Так как объект капитального строительства возведен вне охранных зон коммуникаций, то данное нарушение не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая отсутствие возражений представителя ответчика, третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку он соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Дмитриева О.В. к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Дмитриева О.В. право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева