Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-10102/2013 ~ М-7110/2013 от 24.07.2013

Дело № 2-10102/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                             город Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Кетовой Л.С.

при секретаре                                Иванюшко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анисимова Г.В., Жданова К.В. об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица

УСТАНОВИЛ:

    Анисимов Г.В., Жданов К.В. обратились в суд с заявлением, просят признать бездействие Администрации ..... области», выразившееся в несоблюдении требований ст. 38 Земельного кодекса РФ при передаче прав аренды земельного участка по адресу: АДРЕС, К№ № от ООО «наименование» в пользу ООО «наименование2» незаконным.

    В обоснование требований заявители указали, что ДД.ММ.ГГГГ. им стало известно, что ООО «наименование» ДД.ММ.ГГГГ. известило администрацию ..... области» о своем намерении переуступить права требования на земельный участок по адресу: АДРЕС, К№ №. ДД.ММ.ГГГГ. спорный земельный участок был передан по акту приема-передачи от ООО «наименование» к ООО «наименование2». ДД.ММ.ГГГГ данный договор был зарегистрирован. Никакой информации о проведении торгов не было, а согласно полученной заявителями информации торги не проводились вообще. Бездействие Администрации ..... области нарушило право заявителей на приобретение права аренды спорного земельного участка. Попытка выяснить на основании какого права аренда перешла от одной организации к другой без предусмотренного в таких случаях ст. 38 ЗК РФ аукциона и почему собственник земельного участка – Администрация ..... района допустила нарушение ст. 38 ЗК РФ и ограничило заявителей в их праве принимать участие в аукционе на право аренды спорного земельного участка окончило предложением обратится в стороннюю организацию, которая только фиксирует переход права, но не является причиной данного перехода. Ответ датирован ДД.ММ.ГГГГ

     Заявители: Анисимов Г.В., Жданов К.В. в судебное заседание не явились, их представитель в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

    Заинтересованное лицо: представитель Администрации ..... области в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

    Заинтересованные лица: представители ООО «наименование» и ООО «наименование2» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались судом о времени и месте судебного заседания.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «наименование» и ООО «наименование2», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 38 Земельного кодекса РФ регулирует приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах).

    В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

    В силу п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

    Суд, установил, что арендатор ООО «наименование» известило Администрацию ..... области о своем намерении переуступить права требования на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС Срок действия договора аренды, заключенного между Администрацией ..... области и ООО «наименование» продлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «наименование» и ООО «наименование2» заключен договор уступки прав, по условиям которого ООО «наименование» уступает права и обязанности, а ООО «наименование2» принимает права и обязанности по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Суд усматривает наличие спора о праве заявителя на земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Вместе с тем, если наличие спора о праве гражданском выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд вправе на основании части 4 статьи 1 ГПК применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 1, 199, 224 –225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

      Заявление Анисимова Г.В., Жданова К.В. о признании бездействия Администрации ..... области, выразившееся в несоблюдении требований ст. 38 Земельного кодекса РФ при передачи прав аренды земельного участка по адресу: АДРЕС, К№ № от Общества с ограниченной ответственностью «наименование» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «наименование2» незаконным оставить без рассмотрения.

           Разъяснить возможность обратиться в суд в порядке искового производства.

           Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд через Одинцовский городской уд в течение 15 дней.

Федеральный судья:                    Л.С. Кетова