Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5721/2018 ~ М-5222/2018 от 29.10.2018

Строка.2.127                                                                                                           Дело № 2-5721/18

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2018г.                                г.Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Гринберг И.В.

при секретаре               Федоровой Д.Г.,

с участием прокурора        Лаптейкова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Ерш Людмиле Чеславовне, Ерш Сергею Сергеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» обратилось в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к Ерш Л.Ч., Ерш С.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения № 01-23/2/095 от 18.08.2014 года, ответчику Ерш Л.Ч. с учетом членов семьи (сына - Ерш с.С.) распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, во временное пользование на период работы в войсковой части 51025.

Указанное жилое помещение относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находящееся на праве оперативного управления в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ".

Ответчики фактически проживают по спорному адресу, а также зарегистрированы в служебном жилом помещении.

В настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации Ерш Л.Ч. не состоит, ввиду чего законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчиков не имеется.                                Спорное жилое помещение предназначено исключительно для проживания военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, коими Ершова Л.Ч. и члены ее семьи не являются.

В адрес ответчика Ерш Л.Ч. направлялись уведомления и требования от 27.02.2018, 22.02.2017, 10.01.2017 о необходимости освобождения спорного жилого помещения в добровольном порядке, которые ответчиками не исполнены.

Невыполнение ответчиками требования о сдаче жилого помещения препятствует реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и нуждающихся в жилых помещениях, а военнослужащие, признанные нуждающимися в жилом помещении, и не обеспеченные жилыми помещениями, на основании ч. 3 ст.5 ФЗ «О статусе военнослужащих», ежемесячно получают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений.

Таким образом, невыполнение ответчиками обязательства ведет к неосновательным расходам Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем истец просит признать Ерш Л.Ч., Ерш С.С. утратившими право пользования служебным помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить Ерш Л.Ч., Ерш С.С. из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бородин О.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

По сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ответчики зарегистрированы по адресу <адрес>

Ответчики в судебное заседание не явились. Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, однако, судебные повестки, направленные в адрес ответчиков, возвращены по истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд полагает, что неполучение ответчиком судебных извещений является волеизъявлениями указанного лица, свидетельствующего о его отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве по делу и иных процессуальных прав, в том числе на представление возражений, доказательств в подтверждение своей позиции по делу, а потому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебные извещения, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, предмет или основание иска не изменены, размер исковых требований не увеличен.     В судебное заседание представители третьих лиц Министерство обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, будучи извещенными надлежащим образом в судебное заседание не явились.

При изложенных обстоятельствах, мнения представителя истца, прокурора о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью РФ и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Спорное жилое помещение предоставлено Ерш Л.Ч. в связи с осуществлением трудовой деятельности в органах военного управления Министерства обороны Российской Федерации, на условиях договора социального найма жилого помещения № 01-23/2/095 от 18.08.2014 года (л.д.14).

В настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации Ерш Л.Ч. не состоит.

27.02.2018 года, 22.02.2017 года, 10.01.2017 года истец обращался к ответчику с требованием об освобождении жилого помещения в специализированном жилом фонде Министерства обороны РФ о необходимости освобождения спорного жилого помещения в добровольном порядке, которые ответчиками не исполнены (л.д.8,12,13).

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.68 Положения, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В целях организации в Вооружённых силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих, издан Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280, которым утверждена Инструкция «О предоставлении военнослужащим- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма».

В соответствии с данной Инструкцией установлен новый порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации требований Инструкции.

Согласно п.2.1 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих службу по контракту в Вооружённых силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 №1550 ДЖО МО РФ осуществляет заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010 определено, что ДЖО МО РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, которым в Западном военном округе является ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечение» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации осуществляет от имени РФ права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке РФ.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.102, ст.103 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, при этом в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Так, в соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем, ответчик Ершова Л.Ч. и члены ее семьи утратили право пользования служебным помещением.

Согласно с ч.2 ст.105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, при наступлении указанных в ч.3 ст.104, ч.2 ст.105 ЖК РФ обстоятельств Ответчики должны были освободить жилое помещение, что ими сделано не было, тем самым злоупотребляя своими правами, нарушая права собственника, установленные ст. 209 ГК РФ.

Учитывая то, что стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, и в соответствии со ст.56 ГПК РФ должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, а ответчиком не представлено суду достаточно бесспорных доказательства в подтверждение своих возражений относительно исковых требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Ерш Людмиле Чеславовне, Ерш Сергею Сергеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Ерш Людмилу Чеславовну, Ерш Сергея Сергеевича утратившими право пользования служебным помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Ерш Людмилу Чеславовну, Ерш Сергея Сергеевича из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                              И.В. Гринберг

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.