Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2835/2018 ~ М-2363/2018 от 04.05.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2018 г. Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего    Поповой Е.В.,

при секретаре        Кирюхиной Е.В.,

участием представителя административного истца Скоровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело № 2-2835/2018 по иску Прокурора Центрального района г.Тольятти к Плесовских С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Центрального района г.Тольятти обратился в суд с иском к Плесовских С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указав, что Прокуратурой Центрального района г.Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования Плесовских С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, являющегося противопоказаниями к управлению транспортными средствами. ответчик, имеющий водительское удостоверение серии 63 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, разрешенной категории «В,В1 (AS)» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации ГБУЗ Самарской области «<данные изъяты> ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» ремиссии нет. Имеющийся у ответчика диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Центрального района г. Тольятти ФИО4, действующая на основании удостоверения, исковые требования поддержала просит иск удовлетворить, прекратить действие права Плесовских С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 63 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.г., разрешенной категории «В,В1 (AS)» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик Плесовских С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному административным истцом, причины неявки не сообщил, ходатайства об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступали.

Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. письменно просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, проверив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Плесовских Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 63 №, с правом управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS)» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196- ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем десятого пересмотра - F10 - F16, F18, F19).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» для лиц с диагнозом «употребление с вредными последствиями» устанавливается срок диспансерного наблюдения не менее 1 года.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из пояснений представителя административного истца следует, что прокуратурой Центрального района г.Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участниками гражданский правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, а именно установлено, что Плесовских С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение, согласно информации ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссии нет.

Согласно представленной суду ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>» выписки из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Плесовских С.В. находится на профилактическом наблюдении с 02.20.17 г. с диагнозом «<данные изъяты>». Лечение не проходил

При таких обстоятельствах, ответчик Плесовских С.В., имеющий водительское удостоверение, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу, поскольку страдает зависимостью от психостимуляторов. Наличие данного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что требование прокурора Центрального района г.Тольятти о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами ответчика - обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Плесовских Сергея Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 63 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, разрешенной категории «В,В1 (AS)» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти изъять у Плесовских Сергея Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующее водительское удостоверение серии 63 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ У МВД России по г.Тольятти.

Решение может быть обжаловано, принесено апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: