Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2014 (2-1040/2013;) ~ М-767/2013 от 30.04.2013

Дело № 2-25/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2014 года                                                                                               г.Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Лукинской Н.Н.,

при секретаре Сеничевой Т.Н.,

с участием истицы Самойловой Н.Н,её представителя Кириковой А.А.,

представителя ответчика Одинцовой Е.С.,

представителя третьего лица администрации г. Сокол Колыгиной О.А.,

представителя третьего лица ООО «Сухонский ЦБК» Сергиенковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойловой Н.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Самойлова Н.Н.просит признать право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> по мотиву того, что разрешение на использование земельного участка по указанному адресу было получено ее матерью ФИО1 22.10.1990 г.В 1993 г. она с мужем Самойловым В.А. построили на земельном участке жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ её мать умерла, она является ее единственной наследницей.В настоящее время она не имеет возможности зарегистрировать своё право собственности на жилой дом по следующим причинам. На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под домом был предоставлен ей в аренду для огородничества. Ранее указанный земельный участок также предоставлялся ей в аренду, начиная с 1997 г. В настоящее время заново оформить договор аренды с соблюдением законодательства не представляется возможным, поскольку на земельном участке уже имеется выстроенный жилой дом.

В судебном заседании истица и её представитель требование поддержали, представитель истицы поясняла, что земельный участок был предоставлен матери истицы,в 1993 года истица вместе с мужем построили дом на данном участке.Земельный участок истице предоставлялся в аренду для огородничества, начиная с 1997 года.По заключению ООО «Соколпроект» данный земельный участок находится вне санитарной зоны и жилой дом не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц, кроме того, дом выстроен в соответствии со всеми строительными нормами и правилами.Истица пользуется домом более 15 лет,приобрела право собственности в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика Одинцова Е.С.с иском не согласилась,в ходе рассмотрения дела представители ответчика поясняли, что спорный земельный участок находится за пределами жилого квартала, на территории земли общего пользования, был предоставлен истице в аренду под огородничество, постройки возводить на нем нельзя, по генплану запланировано размещение новой улицы и строительство моста через реку Глушица.Дом,возведенный на земельном участке,является самовольной постройкой.

Представитель третьего лица ООО «Сухонский ЦБК» с иском не согласилась, пояснив, что в связи с вводом в действие мощностей по выпуску целлюлозы в 2014-2015 годах планируется расширение санитарно-защитной зоны, ориентировочный размер границы санитарной зоны для производства целлюлозы устанавливается в 1000 метров, что значительно превышает установленный размер границ на сегодняшний день. В настоящее время дом истицы в СЗЗ не входит.

Представитель третьего лица ГП ВО «Вологдатехинветаризация» в судебное заседание не явилась,судом надлежаще извещена, в ходе рассмотрения дела поясняла, что в реестре имеются запись о том, что в 1990 г. дом по <адрес> снесен и ранее он принадлежал ФИО3 на основании договора купли-продажи от 1971 г. 04.10.2012 г. они выезжали по указанному адресу, выяснилось, что на земельном участке имеется жилой дом в каркасном исполнении, площадь дома 17,4 кв.м. износ 52%, износ указывает, что дом построен давно, в 90-е годы, ФИО3 за разрешением о строительстве дома не обращалась. Год постройки в техническом паспорте не указан, так как не известен. Земельный участок предоставлен под огородничество. Район <адрес> в санитарную зону не входит.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, судом извещен, в направленном суду отзыве пояснил, что в ЕГРП имеются сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для использования под огород, общая площадь 812,56 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. 22.10.2004 г, управлением зарегистрировано ограничение в виде аренды на основании Договора аренды земельного участка для огородничества № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с 22.10.2004 г. по 01.09.2014 г., арендодатель: Сокольский муниципальный район в лице КУМИ, арендатор: Самойлова Н.Н. Для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства,созданный на земельном участке,предназначенным для индивидуального жилищного строительства…необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок,на котором расположен объект недвижимости.Таким образом,у истицы отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на жилой дом на земельном участке с разрешенным использованием-для использования под огород.В соответствии с п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые,производственные и иные здания,строения в соответствии с его разрешенным использованием.По ст.263 п.1 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения,осуществлять их перестройку или снос,разрешать строительство на своем участке другим лицам.Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил,а также требований о целевом назначении земельного участка.При осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый,созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества необходимо удостовериться,что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой.Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо,осуществившее самовольную постройку,не приобретает на нее права собственности.

Представитель третьего лица администрации г. Сокол Колыгина О.А.с иском не согласилась, пояснив, что возможность возведения объектов, регистрации прав на данные объекты, возведенные на земельных участках, предоставленных под огородничество, действующим законодательство не предусмотрено и поскольку объект возведен на земельном участке, не предусмотренном для этих целей, он является самовольным строительством.

Представитель третьего лица Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в судебное заседание не явился, судом извещен, в отзыве пояснил, что согласно требовании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для ООО «Сухонский ЦБК» как для предприятия по производству древесностружечных плит определена ориентировочная санитарно-защитная зона - 300 м., согласно п.п.7.1.1., класс 1, п.4 для предприятий по производству целлюлозы ориентировочная СЗЗ- 1000 м. по состоянию на 16.07.2013 г. предприятием разработан проект расчетной СЗЗ, согласован в установленном порядке санитарно-эпидемиологическим заключением от 04.10.2011 г., выданным управлением Роспотребнадзора по Вологодской области.

Третье лицо Самойлов В.А. в судебное заседание не явился, судом извещен, направил отзыв, в котором с иском согласился, возражений не имеет.

Третье лицо нотариус Смирнов А.Н. в судебное заседание не явился, судом извещен, возражений не предоставил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, третьих лиц, свидетеля, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сокольским городским отделом архитектуры и градостроительства ФИО1 было выдано разрешение на временное использование земельного участка площадью 600 кв.м. по <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что Самойлова Н.Н. является дочерью ФИО1 подтвержден материалами дела: свидетельством о её рождении, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за Самойловой Н.Н. был закреплен земельный участок, площадью 812,56 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> в аренду под огород сроком на 5 лет без права возведения построек.

Постановлением главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Самойловой Н.Н. предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес> для огородничества площадью 801 кв.м. сроком на 11 месяцев.

Постановлением главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Самойловой Н.Н. предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес> для огородничества площадью 812,56 кв.м. сроком до 01.09.2009 г. без права возведения построек.

09.09.2004 г. между Самойловой Н.Н. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Совета самоуправления Сокольского муниципального района заключен договор аренды земельного участка для огородничества. Сроком до 01.09.2009 г.

В п. 4 договора указано на обязанность арендатора не производить капитальной застройки.

Постановлением администрации Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения. Соглашением от 10.09.2009г. между Самойловой Н.Н. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Совета самоуправления Сокольского муниципального района в договор аренды внесены изменения, в п.3 договора слова и цифры « на срок до 01.09.2009» заменены словами и цифрами «на срок до 01.09.2014».

Как указано в акте технического обследования и заключения о возможности постройки (жилого дома) по <адрес> 2013 г., составленного ООО «Соколпроект», жилой дом располагается в жилой зоне <адрес>, противопожарные и санитарные разрывы между соседними домовладениями соответствуют действующим нормами правилам. На основании санитарно-эпидемиологического заключения федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучию человека за №. от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок находится вне санитарно-защитной зоны ООО «Сухонский ЦБК».

Суду предоставлена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 продал ФИО3 домовладение, состоящее из жилого бревенчатого одноэтажного дома, общей площадью 11,33 кв.м. с надворными постройками, находящееся в <адрес> под № на участке земли в 1200 кв.м.

Как указано в реестровой книге правовой регистрации домовладений, дом, приобретенный ФИО3по договору от ДД.ММ.ГГГГ, снесен в 1990 году.

В соответствии с актовой записью о смерти № от 24.01.1997г. ФИО3умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 пояснял, что дом пригоден для жилья, является жилым домом. Он делал запрос в Роспотребнадзор, по их ответу предварительная расчетная часть СЗЗ ООО «Сухонский ЦБК» не превышает 150 м., по направлению к данному участку не превышает 500 м. у него имеется выкопировка земельного участка, где видно, что дом находится за 500 м.

Принимая во внимание,что спорный земельный участок,на котором она построила дом, был предоставлен истице в аренду для огородничества без права производить капитальные застройки,разрешения на строительство дома нет,суд приходит к выводу,что домовладение № по <адрес>,фактически является самовольной постройкой.Матери истицы ФИО1данный земельный участок также был выделен во временное использование.Законодательством не предусмотрено признание права на самовольную постройку,возведенную на арендуемом земельном участке.В связи с чем,исковые требования не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истицы о том,что истица приобрела право собственности на дом в силу приобретательной давности,ранее на этом земельном участке находился дом,принадлежащий ФИО3на праве собственности,не могут служить основанием для удовлетворения иска,поскольку владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору,а истица пользуется земельным участком на основании договора аренды,то есть в данном случае статья 234 ГК РФ не подлежит применению.Истица пользуется земельным участком как наследница после матери ФИО1,у которой правоотношения на земельный участок были с администрацией города Сокол и ссылка на пользование земельным участком,предоставленным ранее ФИО3,является не правомерной,кроме того,она пользовалась земельным участком в ином размере: 1200 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Самойловой Н.Н. в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2014 года.        

Судья                                Н.Н. Лукинская

Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28.03.2014 г. решение по делу полностью отменено, вынесено новое решение, которым иск удовлетворен.