Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1506/2018 ~ М-1478/2018 от 25.05.2018

Дело № 2-1506 З/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июля 2018 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Кургиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сморчкова Сергея Евгеньевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сморчков С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>», далее «УПФ РФ №» о признании незаконным решения УПФ РФ № об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации периода работы: с 03.02.2003 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство» и назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 27 дней) в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство».

Истец Сморчков С.Е. о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований Сморчков С.Е. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ № отказано истцу в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа не менее 20 лет и в связи с этим отсутствием права на назначение пенсии. При этом ГУ УПФ РФ № признано подтвержденным документально стаж- 18 лет года 08 месяцев 08 дней.

Ответчиком не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО «Авиационно-техническая база «Летные испытания и производство».

В обоснование требований ссылалась на то, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочно трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, не приняв к зачету спорные периоды трудовой деятельности.

Представитель истца Никулкин А.А., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80), доводы истца поддержал, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Лебедева Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82), представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 84-88), доводы которых поддержала в судебном заседании, полагает, что не подтверждена занятость Сморчкова С.Е. в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов авиации в аэродромных условиях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах инженерно-техническом составе гражданской авиации, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление, им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением УПФ РФ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истцом не выработан необходимый стаж.

В специальный стаж истца не зачтен период работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство», поскольку Сморчков С.Е. не был занят в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов авиации в аэродромных условиях.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 18 лет 08 месяцев 08 дней.

Из материалов дела усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №/К принят на должность инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство». ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (л.д. 19).

Согласно справке ООО Авиационная техническая база «Летные испытания и производство» №/К от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сморчков С.Е. работал в должности инженера 1 класса по эксплуатации самолетов и двигателей. В указанный период был занят полный рабочий день непосредственно на работах по оперативному и периодическому аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов (л.д. 29).

На основании пункта 1 подп. «и» Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Списка должностей инженерно- технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно- исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство».

В справке уточняющей особый характер работы указано, что истец занимался работой по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Выполняемая работа: оперативное обслуживание воздушных судов гражданской авиации. Во внеаэродромных условиях и специально оборудованных помещениях не работал (л.д. 28, 29).

За время работы истец сталкивался со вредными и опасными условиями труда, которыми являются аэродромные условия: синтетические полимерные материалы; локальная вибрация; производственный шум; работа на высоте; опасность поражения электрическим током.

Основными задачами ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство», где проходила трудовая деятельность истца в спорный период являлось: организация, обеспечение и осуществление технического обслуживания (ТО) воздушных судов (ВС) с полным (по перечню операций и глубине проверок) и своевременным выполнением работ на авиационной технике (по наработке или календарным срокам); поддержания установленного уровня летной готовности эксплуатируемых воздушных судов гражданской авиации; инженерно-авиационное обеспечение безопасности полетов; контроль Правил и норм летной и технической эксплуатации воздушных судов переданных в аренду.

Данные факты подтверждаются актом документальной проверки условий труда (л.д. 90), справкой уточняющей особые условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29), картами-нарядами на обслуживание истцом воздушных судов гражданской авиации Ил - 76 и нарядами на дефектацию (л.д. 57-68, 100-105).

Согласно свидетельству № (л.д. 32), сертификату (лицензии) №, в котором истцу давалось право производить техническое обслуживание авиационной техники (л.д. 27). Федеральной авиационной службой России истцу было выдано свидетельство специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники серии R-I № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Сморчков С.Е. допущен к выполнению технического обслуживания воздушных судов при полетах на воздушных линиях на самолетах ИЛ-76. Федеральной авиационной службой России ему также выдан сертификат на право выполнения работ по обслуживанию данного воздушного судна, (л.д. 27).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29), выданной генеральным директором ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство», Сморчков С.Е. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство» в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса (л.д. 29).

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы,- подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом - целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и" -характером труда, - влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществлял работу, связанную с обслуживанием воздушных судов, в должности, предусмотренной Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, в - течение полного рабочего дня, суд приходит выводу о включении в его специальный и страховой стаж спорного периода его трудовой деятельности.

Ссылки представителя ответчика на то, что спорный период работы истца сведения о Смочкове С.Е. предоставлялись без указания кода льготы, суд считает необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, допускающих возможность включения в стаж, дающий работникам инженерного состава по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должностях по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения Сморчкова С.Е. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также на момент принятия последним оспариваемого решения, стаж на соответствующих видах работ у истца составил более 25 лет, то суд, исходя из диспозиции п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» считает решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца, признает незаконным решение УПФ РФ № об отказе в установлении Сморчкову С.Ю. досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство» и назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 27 дней) в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сморчкова Сергея Евгеньевича о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» об отказе в установлении, Сморчкову Сергею Евгеньевичу досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство» и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» назначить Сморчкову Сергею Евгеньевичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 27 дней) в должности инженера по эксплуатации самолетов и двигателей 1 класса в ООО Авиационно - техническая база «Летные испытания и производство».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «27» июля 2018 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ