Определение по делу № 12-54/2020 от 07.05.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курганинск       29 мая 2020 г.

Краснодарского края

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Яконов В.В.,

изучив при подготовке к рассмотрению протеста прокурора Курганинского района на постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 18.03.2019,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 18.03.2019 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Курганинского района обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с протестом на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 18.03.2019, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста.

Ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению ходатайства о восстановлении срока и протеста, с доводами, изложенными в протесте, в том числе ходатайством о восстановлении срока подачи протеста и материалами дела, судья приходит к следующему.

Согласно положений ст. 30.4, ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьёй, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По результатам подготовки может быть принято решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По аналогии указанных норм может быть принято и решение о возврате протеста с ходатайством о восстановлении срока либо жалобы.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда указанным в КоАП РФ лицам предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Так, в соответствии со статьей 30.10КоАП РФ принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу осуществляется в сроки, установленные статьей 30.3 КоАП РФ. Ссылка на статью 30.3 КоАП РФ обусловлена тем, что в соответствии с указанными в этой статье сроками определяется момент вступления постановления в законную силу. В частности, восстановление лицу, подавшему жалобу на вступившее в законную силу постановление по делу, срока обжалования, переносит на более поздний срок момент вступления постановления в законную силу, предоставляя тем самым возможность прокурору опротестовать это постановление в порядке статьи 30.10 КоАП РФ.

При этом, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, исходя из обще действующих принципов правовой определенности и стабильности решения по делу, не допущения привлечения одного и того же лица дважды за одно и то же деяние, в том числе к разным видам ответственности (уголовной, административной), в совокупности с общим смыслом норм ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.10, 30.12 КоАП РФ, не дает возможности рассматривать вопрос о восстановления срока принесения протеста прокурору, в том случае, если он не участвовал и не должен был участвовать в производстве по административному делу, поскольку для постановлений, вступивших в законную силу, предусмотрен отдельный порядок опротестования в соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ.

Закрепление возможности восстановления срока обжалования связано с тем, что пропуск указанного срока погашает само право на обжалование. С пропуском срока принесения протеста в вышестоящий административный орган право на принесение протеста не погашается, а лишь меняется порядок его реализации и соответствующий прокурор, обладающий достаточными полномочиями для данного опротестования.

Исходя из изложенного следует, что именно в случаях, когда дело об административном правонарушении возбуждено прокурором либо когда он давал заключение по делу в порядке ч. 2 ст. 29.7 КоАП, т.е. когда прокурор участвует при производстве по делу об административном правонарушении, возможно принятие решения о восстановлении прокурору пропущенного срока при принесении им протеста в порядке ч. 1 ст. 30.10 КоАП, при наличии объективных оснований для восстановления срока. В остальных случаях во избежание нарушения принципа правовой определенности и стабильности решения по делу об административном правонарушении КоАП предусматривает процедуру опротестования постановлений по делу об административном правонарушении в порядке надзора.

Учитывая изложенное, в случае поступления вместе с протестом прокурора на вступившее в законную силу постановление ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судья не может рассмотреть протест по существу, в связи с установленным статьей 30.12 КоАП РФ порядком принесения протеста и возвращает прокурору протест вместе с приложением.

Таким образом, судья приходит к выводу о необходимости возврата протеста прокурора Курганинского района на постановление мирового судьи судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края от 18.03.2019, в связи с отсутствием у него права на обжалование данного постановления в порядке надзора исходя из положений ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ, а так же отсутствием у судьи районного суда оснований и полномочий для принятия протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению, что следует из положений ст. 30.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 168 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18.03.2019 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░