Решение по делу № 2-329/2012 ~ М-332/2012 от 31.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К.,

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

ответчика – главы администрации <адрес> сельского поселения в лице главы администрации ФИО5,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики выразившееся в неисполнении требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере малого и среднего предпринимательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики выразившееся в неисполнении требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в обоснование исковых требований пояснил, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> выявлены нарушения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» под муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства понимаются нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе, формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Закона Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике».

При этом согласно п.28 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

По результатам проведенной проверки установлено, что администрацией требования Федерального закона №209-ФЗ по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства не выполняются.

Ответчик, администрация <адрес> сельского поселения в лице главы администрации ФИО5 иск признал полностью, пояснив, что указанные недостатки действительно имеются, и они будут устранены в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики выразившееся в неисполнении требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере малого и среднего предпринимательства, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам лиц, круг которых постоянно меняется.

Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является обоснованной.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, а именно что в этом случае в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ выносится решение об удовлетворении исковых требований, на что глава администрации <адрес> сельского поселения, заявил, что он осознает последствия признания иска.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в неисполнении требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики разработать и принять программу по развитию малого и среднего предпринимательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий судья : М.К.Магомедов