Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2013 от 13.08.2013

Мировой судья Сасенко И.Е.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Поселок Нижний Ингаш 09 сентября 2013 года

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Бондаренко Г.В.,

с участием заместителя прокурора Нижнеингашского района С.В.Алексеевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Линника С. С.ча на постановление мирового судьи судебного участка № в Иланском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе Красноярского края Сасенко И.Е. от 24.07.2013 года, которым постановлено:

«Признать должностное лицо – <данные изъяты> Линника Р. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей»,

Установил:

26.06.2013 года прокурором Нижнеингашского района Красноярского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Линника С.С. по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях согласно которого прокуратурой района 26.06.2013 г, проведена проверка исполнения законодательства о рассмотрении обращений граждан РФ в <данные изъяты> в ходе которой установлено, что в <данные изъяты> 24.04.2013 года вх, № 2872/13 поступило заявление А. с просьбой сообщить результаты по исполнительному производству и результаты рассмотрения предыдущего обращения, 22.05.3013 года вх, 1406/13 поступило заявление С., которые переданы на разрешение <данные изъяты> Линийку С. С.чу. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных, интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменно обращения. Поступившие обращения А. и С. в установленный законом срок и до настоящего времени не рассмотрены. Однако, в нарушение вышеуказанных требований Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, исполнителем заявлений      <данные изъяты> Линник С.С. поступившие обращения не рассмотрены ответы заявителям не даны, заявление С. утрачено, в связи с чем, нарушены права А., С. предусмотренные Федеральным законом от 02,05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращении граждан Российской Федерации", выразившиеся в не рассмотрении обращения и не даче ответов заявителям. Своими действиями <данные изъяты> Линник С. С.ч совершил административное правонарушение, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Указанное постановление прокурора Нижнеингашского района направлено на рассмотрение мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе.

23 июля 2013 года мировым судьей судебного участка №34 в Иланском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе Красноярского края Сасенко И.Е. вынесено указанное выше постановление, об отмене которого Линник С.С. просит в своей жалобе, мотивируя тем, что обжалуемое постановление считает незаконным, так, как постановление вынесено мировым судьей в отношении ненадлежащего лица, поскольку он являлся <данные изъяты> и в его должностные обязанности не входило рассмотрение обращений граждан, указанная обязанность в соответствии с должностным регламентом и с Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» возложена на <данные изъяты>, а потому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела; обсудив доводы жалобы; выслушав участников процесса прихожу к следующему:

-постановлением от 26.06.2013 года прокурором Нижнеингашского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Линника С.С. по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушений за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, а именно за нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений граждан А. и С.;

-в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность;

-согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность;

-ст.5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Доводы Линника С.С. о том, обжалуемое постановление вынесено в отношении ненадлежащего лица, поскольку он являлся <данные изъяты>, а обязанность по рассмотрению обращений граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в соответствии с должностным регламентом возложена на <данные изъяты> суд признает несостоятельными, поскольку в силу Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложены властные полномочия по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц; при этом в силу ч.1 ст. 12 указанного закона «О судебных приставах» определяющей его права и обязанности в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; в силу ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Обращение С. и А. связаны с исполнительным производством. Таким образом, исходя их анализа указанного законодательства и характера заявлений С. и А. на Линнике С.С., как <данные изъяты> лежала обязанность по рассмотрению обращений указанных граждан с в порядке, предусмотренном Федеральным законом 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в связи с чем, он является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

С учётом имеющихся в деле доказательств действия Линника С.С. правильно квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ. Назначенное ему наказание отвечает требованиям ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ и соответствует характеру совершённого правонарушения, личности виновного, всем обстоятельствам дела.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении полно и всесторонне исследованы обстоятельства совершенного Линником С.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, при этом нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого постановления не установлено.

На основании изложенного, прихожу к выводу о законности и обоснованности принятого мировым судьёй решения в отношении Линника С.С., а доводы его жалобы считаю не состоятельными, так как они не содержат оснований, влекущих изменение или отмену постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 в Иланском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе Красноярского края Сасенко И.Е. от 24.07.2013 года о привлечении должностного лица – <данные изъяты> Линника Р. С. к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Линника С.С. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья