Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-79/2023 (2а-2056/2022;) ~ М-1937/2022 от 13.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-79/2023 по административному иску Ахмедова Д. М. к администрации городского округа Кинель Самарской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Ахмедов Д.М. обратился в суд с административным иском к администрации г.о. Кинель Самарской области о признании постановления о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, указав, что постановлением администрации г.о. Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с составом семьи из 3 человек. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением дочери признано считать с ДД.ММ.ГГГГ нуждающимися в жилом помещение с составом семьи 4 человека. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что истец обеспечен жилым помещением в размере большим учетной нормы, а именно 12,8 кв.м.. При обращении с заявлением истец предоставил копию договора найма жилого помещения площадью 10 кв.м.. Согласно ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения не несет правовых последствий в связи с отсутствием государственной регистрации. Ссылаясь на то, что его семья занимала комнату площадью 10 кв.м. на основании договора найма, заключенного с собственником жилого помещения, с которым они не являются членами одной семьи, административный истец обратился в суд с настоящим иском. Просит признать незаконным постановление администрации г.о. Кинель Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании административный истец и его представитель Полынов М.Л. исковые требования поддержали, дополнив, что собственником жилого помещения, в котором истец снимал комнату, являлась его мать. Поскольку она не желала регистрировать супругу истца в жилом помещении, был заключен договор найма. В пользовании истца и его семьи находилась только комната 10 кв.м.. В общем пользовании находились только туалет и кухня.

Представитель административного ответчика по доверенности Кирдяшева Н.А. в судебном заседании не согласилась с административным иском, поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо Ахмедова Э.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца…

По смыслу данной нормы в случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела установлено, что постановлением администрации г.о. Кинель Самарской области от 08.02.2013 № 378 «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» административный истец Ахмедов Д.М. с составом семьи три человека был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Думы г.о. Кинель Самарской области от 29.09.2005 № 87 «Об учетной норме площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере двенадцати и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно выписке из поквартирной карточки на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Ахмедов Д.М. с супругой Ахмедовой Э.В. были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1 (мать истца).

Общая площадь жилого помещения составляет 76,8 кв.м., соответственно, исходя из количества зарегистрированных (6 человек), на каждого проживающего в жилом помещении приходилось 12,8 кв.м. площади жилого помещения.

Таким образом, на момент постановки на учет истец был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной постановлением Думы г.о. Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим постановлением администрации г.о. Кинель Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Доводы административного истца о том, что его семья занимала комнату площадью 10 кв.м. на основании договора найма, заключенного с собственником жилого помещения, с которым они не являются членами одной семьи, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Как следует из представленного договора найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственником жилого помещения ФИО1 и её сыном Ахмедовым Д.М., последнему предоставлено в пользование жилое помещение – комната площадью 10 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, как следует из выписки из поквартирной карточки, административный истец Ахмедов Д.М., являясь сыном собственника жилого помещения, был вселен в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи собственника. Регистрация брака в последующем не свидетельствует о том, что он перестал быть членом семьи своей матери.

Кроме того, согласно представленному техническому паспорту помещение площадью 10 кв.м. (помещение № 1) является коридором. Жилая комната площадью 10,1 кв.м. (помещение 7) не является изолированной, через указанную комнату имеется проход в другую жилую комнату. Соответственно, указанные помещения не могут являться предметом договора найма жилого помещения. В судебном заседании истец указал на иное помещение, площадь которого не соответствует площади помещения, указанного в договоре найма. Ранее до получения судом технического паспорта истец утверждал, что из занимаемой комнаты имеется выход на улицу. Однако указанное утверждение опровергается представленным техническим паспортом жилого дома.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, административный истец на момент постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях являлся членом семьи собственника и имел право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

В связи с этим суд критически относится к представленному договору найма комнаты, полагая, что данный договор был заключен с целью признания нуждающимся в жилом помещении. Датой заключения данного договора указана дата регистрация брака административного истца – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставив несоответствующие действительности сведения о жилищных условиях.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях принято администраций в пределах своих полномочий и является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Ахмедова Д. М. к администрации городского округа Кинель Самарской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>