Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3778/2022 ~ М-2592/2022 от 14.06.2022

УИД63RS0038-01-2022-004936-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3778/2022 по административному исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Балыкиной А.А., врио старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары Бочарову А.В., ОСП Кировского района г. Самары, УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании направить исполнительный документ,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЮК «Уна Лекс» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А., врио старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары Бочарову А.В., ОСП Кировского района г. Самары, УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании направить исполнительный документ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кировского района г. Самара на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Кировского судебного района г. Самары о взыскании с должника Святова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. Согласно сведениям из банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно законодательству об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю. Вместе с тем, исполнительный документ в отношении должника в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем, посредством ЕПГУ, направлена жалоба в порядке
подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Балыкиной А.А.
выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании
исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба взыскателя признана необоснованной. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о местонахождении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскателю не предоставлена. Как следствие, именно от действий судебного пристава-исполнителя зависит ход
исполнительного производства и реализация прав взыскателя на своевременное исполнение
судебного акта. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов,
организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, несет предусмотренную
законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных
приставов, рассматривает жалобы на постановления своих подчиненных (судебного пристава-
исполнителя или заместителя старшего судебного пристава), он обязан принимать меры в
целях устранения допущенных нарушений нижестоящим судебным приставом. В этой связи можно констатировать, что прямой контроль старшего судебного пристава выступает в качестве основного ведомственного контроля, а потому должен быть эффективным. Однако старший судебный пристав ненадлежащим образом организовал работу по обеспечению исполнения требований исполнительных документов и не осуществлял контроль в возглавляемом подразделении ФССП России. Бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа влечет за собой сокращение срока предъявления исполнительного документа, а следовательно и своевременное получение с должника присужденных денежных средств. Просят признать незаконным бездействие СПИ ОСП Кировского района г. Самара Балыкиной А.А., выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком №17 Кировского судебного района г. Самары, в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Леке». Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самара Бочарова А.В., по осуществлению надлежащей организации и контроля деятельностью СПИ ОСП Кировского района г.Самара Балыкиной А.А., по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком №17 Кировского судебного района г. Самары. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП Кировского района г. Самара Балыкину А.А. устранить нарушения прав административного истца путем направления в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком №17 Кировского судебного района г.Самары, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня, со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самара Бочарова А.В. устранить нарушения прав административного истца путем издания распоряжения об обязании судебного пристава-исполнителя Балыкиной А.А., направить в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Кировского судебного района г. Самары, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, а в случае утраты принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Леке» в течение 1 дня со дня вступления решения суда
законную силу.

Представитель административного истца ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары Балыкина А.А., врио старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары Бочаров А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представила отзыв на иск, в ко тором в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представители административных ответчиков УФССП России по Самарской области, ОСП Кировского района г. Самары в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Заинтересованное лицо Святов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самары Балыкиной А.А., на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №, о взыскании с должника Святова В.В. в пользу взыскателя ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» задолженности по кредитным платежам, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП в отношении должника Святова В.В. СПИ Балыкиной А.А., в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» проведен комплекс мер направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, сделаны необходимые запросы и вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, однако выявить имущественное положение должника не представилось возможным. Расчетных счетов, транспортных средств не выявлено. Сведения о месте работы должника отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника Святова В.В. было прекращено на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», составлен акт.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ 04.03.2022г. направлены в адрес взыскателя и им получены 10.03.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юридическая компания «Уна Лекс», посредством портала Госуслуг, в адрес ОСП Кировского района г. Самары была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Балыкиной А.А., выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба взыскателя признана необоснованной на том основании, что исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства были направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России, представлен ШПИ №.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку взыскателем копия постановления об окончании исполнительного производства и судебный приказ были получены до обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общество с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Балыкиной А.А., врио старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары Бочарову А.В., УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании направить исполнительный документ – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий         Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.07.2022 года.