Решение по делу № 2-512/2014 ~ М-453/2014 от 03.04.2014

№ 2-512/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 06 мая 2014 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Нафиковой Г.Ф.,

с участием прокурора Гришаева А.В., представителя ответчика ОУФМС России по РБ в г. Сибай Юсуфбаевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сибай в интересах государства и неопределенного круга лиц к Каримов Х.Ш., отделу Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в г. Сибай о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Сибай Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Каримов Х.Ш., ОУФМС России по РБ в г. Сибай о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Сибай проведена проверка исполнения миграционного законодательства. Проверкой установлено, что <данные изъяты> г. Сибай РБ зарегистрировано 5 человек, а именно ФИО3, ФИО4, ФИО5, Хабилов З.М. ФИО7, кроме того в указанной квартире на миграционном учете состоит иностранный гражданин Каримов Х.Ш. который в указанном жилище фактически не проживает. Проверка показала, что собственником квартиры является Хабилов З.М. В нарушение требований миграционного законодательства Хабилов З.М. поставил на миграционный учет гражданина Республики Узбекистан Каримов Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в принадлежащее ему жилое помещение, заведомо зная, что указанный гражданин не будет проживать по указанному адресу. В ходе проверки установлено, что в квартире, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, из зарегистрированных в ней лиц, фактически проживает Хабилов З.М., Каримов Х.Ш. по данному адресу не проживает, проживает в общежитии ООО «Строймеханизация» ФИО13 в г. Сибай. Просит признать незаконной и недействительной постановку на миграционный учет и регистрацию по адресу: РБ, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан Каримов Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании помощник прокурора Гришаев А.В. поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ОУФМС России по РБ в г. Сибай Юсуфбаева Р.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании иск признала, пояснила, что по решению суда снимут ответчика с миграционного учета.

Ответчик Каримов Х.Ш., третье лицо Хабилов З.М., в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суде не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявивишихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г.Сибай, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В связи с положениями данной статьи иск подается прокурором, поскольку постановка на миграционный учет иностранного гражданина по адресу, не являющемуся его фактическим местом пребывания, позволяет иностранному гражданину бесконтрольно пребывать на территории Российской Федерации, что затрагивает интересы безопасности государства.

Согласно информации ОУФМС РФ по РБ в г. Сибай от ДД.ММ.ГГГГ № Хабилов З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РБ, г. Сибай, <данные изъяты>, выступая в качестве принимающей иностранных граждан стороны, ДД.ММ.ГГГГ поставил по указанному адресу на миграционный учет гражданина Республики Узбекистан Каримов Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Цель въезда указанного иностранного гражданина в Россию - работа.

Основанием для учета по месту пребывания в соответствии со ст.ст. 21, 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», явилось представление принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В разделе 3 уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в качестве принимающей стороны указан Хабилов З.М., <данные изъяты>

Согласно ст. 21 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Часть 1 ст. 22 названного Федерального закона гласит, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Сибайским территориальным участком Баймакского филиала ГУП БТИ РБ Хабилов З.М., является собственником квартиры по адресу: РБ, <адрес>, на основании договора передачи жилых помещений в собственность граждан, утвержденного постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно объяснений Хабилов З.М. к нему в январе 2014 года обратился знакомый Каримов Х.Ш., работающий в ЗАО «Строймеханизация» с просьбой поставить на учет по месту его жительства по <адрес>, пятерых граждан Республики Узбекистан, которые приехали на работу в Россию. Он согласился на том условии, что эти иностранцы сделают ему шлакоблок, из которых он построит себе жилой дом в <адрес>. Фактически эти иностранные граждане проживают в общежитии ЗАО «Строймеханизация», на его территории.. Эти иностранные граждане проживать у него не намеревались, он бы был против того, чтобы они проживали по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ он и эти иностранные граждане обратились в ОУФМС России по РБ в г. Сибай, где он заполнил уведомление о прибытии иностранных граждан, при этом ему заведомо было известно, что они у него проживать не будут, и его адрес не является для них местом пребывания. Они должны жить в общежитии ЗАО «Строймеханизация». После чего их в отделе ОУФМС России по РБ в г. Сибай поставили на учет.

Как установлено материалами дела, фактически иностранный гражданин Каримов Х.Ш. по адресу: РБ, <адрес>, не проживает, что исключает возможность постановки его на миграционный учет по данному адресу.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора г. Сибай РБ удовлетворить.

Признать незаконной и недействительной постановку на миграционный учет и регистрацию по адресу: <адрес> гражданина Республики Узбекистан Каримов Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий          В.С.Чернов