Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-640/2020 ~ М-651/2020 от 09.09.2020

Дело № 2-640/2020

27RS0020-01-2020-002073-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 15 октября 2020 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С.Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

процессуального истца Зайцевой Н.В.,

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кушнир М.А.,

представителя администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Качуровской Ю.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора поданного в интересах Зайцевой Натальи Владимировны, Зайцева Павла Константиновича к администрации Николаевского муниципального района о возложенни обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Зайцевой Н.В., Зайцева П.К., к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление Зайцевой Н.В., зарегистрированной по адресу: <адрес> о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непринятии мер к предоставлению ей и члену ее семьи благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания. Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию на территории Николаевского муниципального района помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, приемке жилых помещений и (или) не жилых помещений после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке от 30.10.2019 № 218 жилой дом № 190 «а» по ул. Луначарского в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района от 09.12.2019 года № 1361-па жилой дом № 190 «а», по ул. Луначарского в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2020 № 568-па Зайцева Н.В., с членом семьи (сын Зайцев П.К.) признаны малоимущими в целях постановки па учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 28.07.20209 № 676-па Зайцева Н.В., с членом семьи (сын Зайцев П.К.) признаны приняты па учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Какое-либо жилое помещение в собственности Зайцевой Н.В., Зайцева П.К., отсутствует, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, а также справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» об отсутствии права собственности на объекты недвижимости по Хабаровскому краю. Согласно положениям ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Положениями ст. 87 ЖК РФ закреплено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», просит суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Зайцевой Н.В., Зайцеву П.К., во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кушнир М.А., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд требования удовлетворить.

В судебном заседании процессуальный истец, в интересах которого подано заявление заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание иной процессуальный истец в интересах, которого подано исковое заявление не прибыл, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на предоставленные возражения по заявленным требованиям, суть которых сводится к тому, что администрация полагает, что право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: г. Николаевск-на-Амуре, ул. Луначарского, д. 190-а, непригодным для проживания и сносу, возникло у Зайцевой Н.В., Зайцева П.К. Учитывая то, что Зайцева Н.В., Зайцев П.К., приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по основаниям пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, а именно, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, то предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, не лишает их права состоять в очереди на улучшение жилищных условий в порядке очередности (по общему списку). Кроме того, по состоянию на 01.09.2020 имеется 20 неисполненных судебных решений по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений вне очереди. То есть, в случае удовлетворения судом искового заявления Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Зайцевой Н.В., Зайцева П.К., о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, права граждан по аналогичным судебным решениям, будут нарушены. Администрация Николаевскою муниципального района считает, что заявленные требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах процессуальныхъ истцов не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В материалах дела имеется обращение Зайцевой Н.В., адресованное в прокуратуру Николаевского района с просьбой восстановления его жилищных прав, путем обращения в суд.

Зайцева Н.В., Зайцев П.К., зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по признанию на территории Николаевского муниципального района помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, приемке жилых помещений и (или) не жилых помещений после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке от 30.10.2019 № 218 жилой дом № 190 «а» по ул. Луначарского в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района от 09.12.2019 № 1361-па жилой дом № 190 «а» по ул. Луначарского в г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2020 № 568-па Зайцева Н.В., с членом семьи (сын Зайцев П.К.) признаны малоимущими в целях постановки па учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 28.07.20209 № 676-па Зайцева Н.В., с членом семьи (сын Зайцев П.К.) признаны приняты па учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Какое-либо жилое помещение в собственности Зайцевой Н.В., Зайцева П.К., отсутствует, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, а также справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» об отсутствии права собственности на объекты недвижимости по Хабаровскому краю.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами Зайцева Н.В., Зайцев П.К., зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>.

Жилой дом, расположенный по адресу г. Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, ул. Луначарского дом № 190 «а», в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени Зайцевой Н.В., Зайцеву П.К., жилым помещением пригодным для проживания не обеспечены.

Таким образом, в силу вышеназванных норм закона, в связи с тем, что Зайцева Н.В., Зайцев П.К., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилой дом в котором они зарегистрированы в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, у органа местного самоуправления в силу действующего жилищного законодательства возникла обязанность предоставить им жилое помещение, по площади не менее ранее занимаемого жилого помещения, по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку предоставление процессуальным истцам другого жилого помещения будет гарантировать ему условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий, в том числе с точки зрения безопасности.

Таким образом, поскольку предоставление жилого помещения в данном случае обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, процессуальным истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 54,4 кв.м.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора заявленные в интересах Зайцевой Натальи Владимировны, Зайцева Павла Константиновича удовлетворить.

Обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке предоставить Зайцевой Наталье Владимировне, Зайцеву Павлу Константиновичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 54,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу изготовлено 20 октября 2020 года.

Судья А.С. Новосёлов