Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5/2017 (2а-173/2016;) ~ М-168/2016 от 15.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2017 года                                                                               город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего К

при секретаре Г

с участием представителя административного истца адвоката М. и представителя <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> П

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> запаса В к <данные изъяты> об оспаривании действий командира <данные изъяты>, связанных с исчислением выслуги лет на пенсию,

установил:

В обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приказом командира <данные изъяты> от 27 октября 2016 г. <данные изъяты> с/ч он был уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта и с 27 октября 2016 г. исключен из списков личного состава части с выслугой на военной службе в льготном исчислении <данные изъяты>. При этом в выслугу лет не было включено время обучения его в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме Воронежской области в период с 1995 по 1999 годы из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы.

Считая свои права нарушенными, В, с учётом уточнений в судебном заседании его представителя, просил суд:

1. признать незаконными действия командира <данные изъяты> связанные с исчислением В выслуги лет на пенсию в льготном исчислении без учёта времени обучения его в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме Воронежской области в течение <данные изъяты>,
2. обязать командира <данные изъяты> исчислить В выслугу лет на пенсию в льготном исчислении с учётом времени обучения его в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме Воронежской области в течение 3 <данные изъяты> из расчёта два месяца учебы за один месяц службы.

Викулин в судебное заседание не прибыл и в письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия с участием его представителя.

Представитель командира <данные изъяты> П требования административного истца не признал и указал, что расчёт выслуги лет В был составлен в <данные изъяты> и согласован с начальником отдела пенсионного обеспечения ЦФО Главного управления МВД России.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области от 13 ноября 2010 г. № 774-лс <данные изъяты> В 15 ноября 2010 г. был уволен из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию с выслугой на день увольнения в календарном исчислении 10 лет 05 месяцев 18 дней и в льготном исчислении 16 лет 10 месяцев 11 дней.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 3677 от 27 октября 2016 г. № 216 с/ч В уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и исключен из списков личного состава части с 27 октября 2016 г. с выслугой на военной службе в календарном исчислении 13 лет 11 месяцев 08 дней, а в льготном исчислении 18 лет 02 месяца 01 день.

Согласно расчёту выслуги лет для назначения пенсии В с 03.12.1999 г. по 03.12.2001 г. проходил военную службу по призыву, с 28.02.2002 г. по 15.11.2010 г. проходил службу в <данные изъяты>, с 07.08.2013 г. по 27.10.2016 г. проходил военную службу во <данные изъяты>. При этом его выслуга в льготном исчислении составила <данные изъяты>

Из копии диплома и приложения к нему следует, что В с 1995 по 1999 годы в течение <данные изъяты> обучался по очной форме обучения в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме Воронежской области.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Указанное положение направлено на дополнительное стимулирование поступления на службу в Государственную противопожарную службу, а также в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы более квалифицированных и подготовленных кадров.

В судебном заседании установлено, что перед поступлением в 2002 году на службу в Управление ФСИН по Воронежской области В закончил по очной форме обучения Борисоглебский сельскохозяйственный техникум Воронежской области, в связи с чем время обучения в нём в течение <данные изъяты> было зачтено ему в выслугу лет для назначения пенсии из расчёта два месяца учебы за один месяц службы, что подтверждается приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области от 13 ноября 2010 г. № 774-лс об увольнении его со службы, где выслуга лет в календарном и льготном исчислении указана с учётом вышеуказанного периода обучения его в техникуме. При этом факт увольнения В в 2016 году с военной службы из <данные изъяты> не может повлиять на его выслугу лет в системе <данные изъяты>, которая должна суммироваться с общей продолжительностью его военной службы (службы) в других министерствах и ведомствах при расчёте выслуги лет для назначения пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный период обучения В в техникуме в течение <данные изъяты> должен быть учтён при расчёте ему выслуги лет на пенсию при увольнении его с военной службы в запас из <данные изъяты> из расчёта два месяца учебы за один месяц службы как в календарном, так и в льготном исчислении, что позволит ему приобрести право на пенсию за выслугу лет. В связи с этим действия командира <данные изъяты>, связанные с исчислением В выслуги лет на пенсию без учёта указанного периода обучения до поступления на службы в <данные изъяты>, следует признать незаконными с возложением на него обязанности устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> В к <данные изъяты> об оспаривании действий командира <данные изъяты>, связанных с исчислением выслуги лет на пенсию, - полностью удовлетворить.

Признать незаконными действия командира <данные изъяты>, связанные с исчислением В выслуги лет на пенсию в льготном исчислении без учёта времени обучения его в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме Воронежской области в течение <данные изъяты>

Обязать командира <данные изъяты> исчислить В. выслугу лет на пенсию в льготном исчислении с учётом времени обучения его в Борисоглебском сельскохозяйственном техникуме Воронежской области в течение <данные изъяты> из расчёта два месяца учебы за один месяц службы.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.