Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-295/2011 ~ М-311/2011 от 07.09.2011

      Дело № 2-295/2011

     Р Е Ш Е Н И Е

      Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Дудиной Н.А.,

с участием представителя военного комиссара Республики Татарстан - Сипягина П.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего военного комиссариата <Адрес обезличен> <данные изъяты> Бузова С.М. об оспаривании действий военного комиссара <Адрес обезличен>, связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Бузов С.М. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссара <Адрес обезличен>, связанных с невыплатой денежного довольствия за <Дата обезличена>, компенсации за санаторно-курортное лечение за <Дата обезличена>, а также материальной помощи за <Дата обезличена> и премии за образцовое выполнение воинского долга за <Дата обезличена>.

Из заявления Бузова С.М. следует, что до <Дата обезличена> он исполнял обязанности <данные изъяты> военного комиссариата <Адрес обезличен>. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями с <Дата обезличена> зачислен в распоряжение военного комиссара <Адрес обезличен>, при этом ему прекращена выплата денежного довольствия. Указанные действия военного комиссара <Адрес обезличен> заявитель считает незаконными и просит суд обязать последнего выплатить ему оспариваемые денежные средства, а также взыскать с военного комиссариата <Адрес обезличен> в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель военного комиссариата Республики Татарстан - Сипягин П.М. в судебном заседании подтвердив факт обращения Бузова С.М. о выплате ему денежной компенсации за санаторно-курортное лечение и материальной помощи, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что заявитель зачислен в распоряжение военного комиссара <Адрес обезличен>, в связи с чем, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, ему прекращенывыплаты денежных средств.

Кроме этого, Сипягин П.М. указал, что в оспариваемый период заявитель не мог исполнять должностные обязанности по ранее занимаемой должности, поскольку штатным расписанием должность начальника отделения (пункта) предварительного отбора граждан на военную службу по контракту не предусмотрена, в оспариваемый период какие-либо должностные обязанности не исполнял.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

По справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной начальником отдела военного комиссариата <Адрес обезличен> видно, что оспариваемые денежные средства заявителю не выплачивались, задолженность Бузову С.М. по состоянию на <Дата обезличена> составляет <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа военного комиссара <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Бузов С.М. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение военного комиссара <Адрес обезличен>, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Из справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной начальником отдела военного комиссариата <Адрес обезличен>, видно, что Бузов С.М. продолжает исполнять воинские обязанности в полном объеме с <Дата обезличена>.

Согласно расчётным листкам на имя Бузова С.М., выданных военным комиссариатом <Адрес обезличен> за <Дата обезличена> установлено, что денежная компенсация за санаторно-курортное лечение и материальная помощь начислена, но не выплачена.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Согласно пункту 4 статьи 16 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации. При этом, указанным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супруга военнослужащего - гражданина и каждого его несовершеннолетнего ребенка.

Согласно пунктов 272 и 276 вышеназванного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), ежегодно по их рапорту оказывается материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания. Материальная помощь не оказывается: - военнослужащим, увольняемым с военной службы за невыполнение ими условий контракта; - в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, в том числе условно; - в связи с лишением воинского звания; - в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность; - военнослужащим, уволенным с военной службы в конце календарного года с предоставлением при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем календарном году, за календарный год, в котором оканчивается отпуск; - военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за полные календарные годы нахождения в отпуске, при этом данный перечень оснований является исчерпывающим.

Таким образом, судом установлено, что Бузов С.М. в настоящее время зачислен в распоряжение военного комиссара <Адрес обезличен>, из списков личного состава части не исключён, в связи с чем, имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих, на получение которого заявитель имеет право по день исключения его из списков личного состава части.

Вместе с тем, позицию Бузова С.М. об исполнении им своих должностных обязанностей по ранее занимаемой должности в полном объёме, суд считает несостоятельной, так как должность начальника отделения (пункта) предварительного отбора граждан на военную службу по контракту не предусмотрена. Учитывая отсутствие каких-либо доказательств подтверждающих исполнение заявителем в оспариваемый период должностных обязанностей, суд приходит к выводу о необходимости отказать заявителю в удовлетворении требования о выплате ему премии за образцовое выполнение воинского долга за <Дата обезличена>.

С учётом изложенного, принимая во внимание тот факт, что представитель должностного лица подтвердил факт волеизъявления Бузова С.М. на получение материальной помощи и денежной компенсации за санаторно-курортное лечение, суд признаёт позицию военного комиссара <Адрес обезличен>, связанную с невыплатой Бузову С.М. денежного довольствия за <Дата обезличена>, как военнослужащему зачисленному в распоряжение, а также компенсации за санаторно-курортное лечение за <Дата обезличена> и материальной помощи за <Дата обезличена> противоречащей действующему законодательству, а действия должностного лица по прекращению поименованных выплат незаконными и полагает необходимым требования заявителя в части невыплаты ему указанных денежных средств, удовлетворить, обязав военного комиссара <Адрес обезличен> их выплатить.

Кроме этого, суд считает необходимым возместить Бузову С.М. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 170рублей, пропорционально размеру удовлетворённых судом требований, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с военного комиссариата <Адрес обезличен>.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 и 336-338 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 170 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░