Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4122/2016 от 09.12.2016

Судья Дементьев А.А.      Дело № 33а-4122/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2016 года                       г. Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Склярука С.А.,

судей Сабаевой И.Н., Сорокина С.В.,

при секретаре Сулеймановой А.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) к АМВ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе АМВ на решение Орловского районного суда Орловской области от 7 октября 2016 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) к АМВ о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в сумме <...> - удовлетворить.

Взыскать с АМВ, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <...>., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <...> руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с <дата> по <дата> в ПФ РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <...> руб., в ФФОМС в сумме <...> руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год за период с <дата> по <дата> в ФФОМС в сумме <...>., а всего – <...> руб.

Взыскать с АМВ, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) госпошлину в размере <...>.

Взыскать с АМВ, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования «г. Орел» через МРИ ФНС России № по Орловской области госпошлину в размере <...> рублей».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сорокина С.В., выслушав возражения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) АИС, полагавшего, что решение суда является законным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) обратилось в суд с иском к АМВ о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в период с <дата> по <дата> в сумме 18 <...>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 <...>, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме <...>, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...>, кроме того пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме в размере <...>, <...> копеек, а всего <...>.

В обоснование заявленных требований указывалось, что ответчик является адвокатом, в связи с чем, в силу статьи 14 и части 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов, который обязан правильно исчислять и своевременно оплачивать страховые взносы.

За период с <дата> по <дата> ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме <...>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> копеек, которые ответчиком не уплачены, поэтому за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени за период с <дата> по <дата> на страховую часть трудовой пенсии в сумме <...>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...>, кроме того пени в размере <...> за несвоевременную уплату страховых взносов в 2014 году, начисленные за период с <дата> по <дата>.

Направленные ответчику требования от <дата> в добровольном порядке не исполнены.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени от <дата>, отменен по заявлению АМВ определением мирового судьи от <дата>.

В связи с этим истец просил взыскать с ответчика сумму задолженности в размере <...>, а также расходы по оплате госпошлины в сумме <...>.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе АМВ просит об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

Ссылается на то, что с <дата> он является получающим пенсию прокурорским работником.

В силу пунктов 6 и 7 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года, медицинское обслуживание работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета и в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете, в связи с чем, считает, что административный истец предъявил к нему требования о взыскании денежных средств за те услуги, которые в соответствии с вышеуказанным законом ему предоставляются бесплатно и за счет федерального бюджета.

Считает, что поскольку исковые требования касаются как взыскания взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, так и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, последний должен быть быть привлечен к участию в настоящем деле.

Указывает на то, что предъявляя иск, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области не указало полного наименования Федерального фонда обязательного медицинского страхования, его юридический адрес и полные реквизиты, тем самым лишая суд возможности указать это юридическое лицо при удовлетворении исковых требований или при отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных в его интересах.

Обращает внимание, что решение Орловского районного суда Орловской области от 7 октября 2016 года фактически было ему направлено 14 октября 2016 года.

Судебная коллегия, рассмотрев административное дело в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 14 приведенного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 12 приведенного Федерального закона применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: в пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Обязанность адвокатов правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 вышеприведенного Федерального закона.

Из анализа указанных норм права следует, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени (часть 3 статьи 25 вышеуказанного Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АМВ является адвокатом.

На основании поданного заявления АМВ <дата> зарегистрирован ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в качестве страхователя (л.д. 19).

Из требования № от <дата> следует, что за АМВ имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме <...> 8 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...>, пени за период с <дата> по <дата> на страховую часть трудовой пенсии в сумме <...>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> (л.д. 11-12).

Из требования № от <дата> следует, что АМВ не оплачены пени в размере <...> копеек за несвоевременную уплату страховых взносов в 2014 году, начисленные за период с <дата> по <дата> (л.д. 15-16).

В установленный срок указанные требования должником исполнены не были, в связи с чем административный истец <дата> обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был отменен <дата> в связи с поступлением заявления АМВ (л.д. 7, 8).

Поскольку из анализа указанных выше норм права следует, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии и страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, вывод суда об удовлетворении заявленных истцом требований и взыскании с АМВ задолженности по уплате страховых взносов и пени является правильным.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что на него не может быть возложена обязанность по оплате вышеуказанных платежей, так как он является пенсионером прокуратуры РФ, а медицинское обслуживание работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета и в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете не может являться основанием для отмены состоявшегося по делу решения, поскольку Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» определена категория страхователей, которые обязаны уплачивать соответствующие страховые взносы, в том числе, адвокаты.

Основным принципом осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу необходимой медицинской помощи в различных медицинских организациях, тогда как Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено осуществление медицинского обслуживания за счет средств федерального бюджета получающих пенсию прокурорских работников и членов их семей в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что к участию в деле не был привлечен Федеральный фонд обязательного медицинского страхования также не является основанием для отмены решения суда, поскольку согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Обстоятельства дела судом первой инстанции установлены полно и правильно, выводы основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального права и процессуального законодательства. В связи, с изложенным, судебная коллегия, не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Орловского районного суда Орловской области от 7 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АМВ – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи