Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2018 (2-2651/2017;) ~ М-2674/2017 от 05.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2018 г. г.Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

при секретаре Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляховой Татьяны Валентиновны к Клоковой Ольге Сергеевне, Клокову Николаю Александровичу, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства г.Орла», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», Муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал», об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ляхова Т.В. первоначально обратилась в суд с иском к Клоковой О.С., Клокову Н.А., Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства г.Орла» (далее МКУ «УКХ г.Орла»), обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Газпром межрегионгаз Орел», Муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозаяйства (далее МПП ВКХ) «Орелводоканал», ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт», Публичное акционерное общество (далее ПАО) «Ростелеком» об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещени. В обоснование заявленных требований указала, что истец, её дочь Клокова О.С., внук Клоков Н.А. проживают и зарегистрированы в двухкомнатной муниципальной квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен) В настоящее время истец и ответчица являются бывшими членами семьи, истец с ответчиком не ведут общее хозяйство, единого бюджета у них нет. Отношения между истцом и ответчиком складываются напряженные.

Клокова О.С. обязанность по оплате коммунальных платежей не несет. На сегодняшний день Ляхова Т.В. нести обязанности по оплате коммунальных платежей в полном объеме за всех зарегистрированных и проживающих в квартире лиц вносить не может, в силу затруднительного материального положения.

Просила обязать МКУ «УКХ г. Орла», МПП ВКХ «Орелводоканал», ООО «Газпром межрегионгах Орел», ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт», ПАО «Ростелеком» заключить с Ляховой Т.В., Клоковой О.С., Клоковым Н.А. отдельные договоры на оплату коммунальных услуг по (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

Определением суда по ходатайству истца ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт», ПАО «Ростелеком» исключены из участия в деле в качестве ответчиков и привлечены в качестве третьих лиц.

В процессе рассмотрения дела истец Ляхова Т.В. уточнила исковые требования, просила возложить на МКУ УКХ г. Орла, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», МУПП ВКХ «Орелводоканал» обязанность определить размер участия в расходах по внесению платы за предоставляемые коммунальные услуги и производить начисления оплаты за найм жилого помещения, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение (адрес обезличен), установив следующие размеры участия: Ляхова Т.В. состав семьи два человека (она, Клоков Н.А.) – 2/3 доли от общей начисленной суммы указанных коммунальных платежей, Клокова О.С.- 1/3 доли от общей суммы указанных платежей.

Требования об обязании ПАО «Ростелеком», ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт» об обязании заключить отдельные договоры на оплату коммунальных услуг просила не рассматривать.

В судебном заседании истец Ляхова Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что в квартире зарегистрированы ляхова Т.В., её дочь Клокова О.С., внук Клоков Н.А. Истец оплачивает коммунальные услуги на квартиру, дочь не платит, денег не дает. Квартира муниципальная. В квартире имеются счетчики на холодную воду, на газ, счетчик на электричество.

В судебное заседание истец ответчики Клокова О.С., Клоков Н.А., надлежаще извещенные о явке в судебное заседание, не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Орел» по доверенности Осин И.А. пояснил, что помещение является жилым в многоквартирном доме. Управляющей компанией является ООО «ЖЭУ №10». У ООО «Газпром теплоэнерго Орел» заключен договор поставки с управляющими организациями, в данном случае с ООО «ЖЭУ №10», которая берет на себя обязательства по поставке ресурсов. Вопрос о разделении счетов относится к управляющей компании, которая начисляет оплату. Расчет производится по нормативу, исходя из площади и умножается на тариф. ООО «Газпром теплоэнерго Орел» поставляет тепло в многоквартирный дом, но в квитанции указываются реквизиты поставщика.

В судебное заседание третье лицо ООО «ИНТЕР РАО –Орловский энергосбыт» не явился, имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя.

В судебное заседание ответчик МКУ «УКХ г.Орла» не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Ранее полагали, что в связи с тем, что заключение двух отдельных договоров социального найма жилого помещения квартиры (адрес обезличен) не возможно, в связи с этим не подлежат удовлетворению и требования предъявляемые к МКУ «УКХ г.Орла».

В судебное заседание ответчик МУПП ВКХ «Орелводоканал» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Указали, что формированием, выдачей платежных документов и сбором платежей занимается ООО «ЖЭУ №10» с 01.07.2016 года МУПП ВКХ «Орелводоканал» не ведет лицевые счета, не выдает платежные документы и не собирает платежи с 01.07.2016 года по дому (номер обезличен) по (адрес обезличен).

В судебное заседание не явились ООО «ЖЭУ №10», ООО «Газпром межрегионгаз Орел», НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», о явке в суд извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно п.5 ч.3 ст. 67, ч.2 ст.69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг осуществляется на основании возмездного договора с исполнителем.

В соответствии с п.2 Правил №354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (управляющей организацией), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В силу ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу требований ст.154 ЖК РФ п. 1 плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Пунктом 2 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в которых установлен аналогичный порядок внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 38 этих правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При этом размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей (п. 56).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (п. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (п. 4 ст. 155 ЖК РФ).

В силу п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением Заводского районного суда г. Орла от 10.02.2017 года за Клоковой О.С, Клоковым Н.А., Мовенко Н.С., Ляховой Т.В. признано право пользования (адрес обезличен) на условиях социального найма (л.д.6-11).

03.04.2017 года между МКУ «УКХ г. Орла» и Ляховой Т.В. заключен договор найма жилого помещения (номер обезличен), в том в договор найма включены: Клокова О.С., Клоков Н.А., Мловенко Н.С.

В квартире по адресу: (адрес обезличен) настоящее время зарегистрированы Ляхова Т.В., Клокова О.С., Клоков Н.А. (л.д. 14)

Нанимателем квартиры является Ляхова Т.В.

Ляхова Т.В. обращаясь в суд с иском, указывает, что Клокова О.С. и Клоков Н.А. являются ее дочерью и с внуком. Однако, Ляхова Т.В. и Клокова О.С. не живут одной семьей, общее хозяйство не ведут, по оплате жилья и коммунальных услуг возникли разногласия.

Ляхова Т.В. пояснила суду, что готова оплачивать коммунальные услуги за себя и внука Клокова Н.А. на состав семьи 2 человека, исходя из площади квартиры, оплату холодной воды, газа, электричества - по показаниям счетчика.

Указанное выше жилое помещение является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ в зависимости от реализуемого способа управления многоквартирным домом собственники и наниматели осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги в следующем порядке.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (ч. 4 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему ремонту содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленность на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управляющая организация является в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 исполнителем коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании, выставление квитанций, начисление и взимание платы за газоснабжение осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Орел», поставку услуг водоснабжения и водоотведения осуществляет МПП ВКХ «Орелводоканал, электроснабжению – ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт».

На основании Постановления МО «Город Орел» № 175/1 от 23 января
2009 г. МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» уполномочено выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда г. Орла. Пунктом 5 Постановления предусмотрено, что источник дохода бюджета г.Орла – плата за наем закреплена за главным администратором – МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла».

В квартире установлены приборы учета потребления электроснабжения, потребления природного газа.

Поскольку между нанимателями спорной квартиры соглашение о порядке оплаты по одной квитанции не достигнуто, суд приходит к выводу о необходимости раздела платы за коммунальные услуги.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения может определяться соглашением между проживающими в нем лицами.

Таким образом, исходя из того, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, суд учитывает, что поскольку общая площадь квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен) составляет 30,7 кв.м., то на Ляхову Т.В., на состав семьи два человека (Ляхова Т.В., Клоков Н.А.) приходится 2/3 доли от общей суммы платежей за коммунальные услуги; Клокова О.С. на состав семьи один человек приходится 1/3 доля от общей суммы платежей за коммунальные услуги предоставляемые ООО «Газпром межрегионгаз Орел», исходя из показаний приборов учета, МПП ВКХ «Орелводоканал» из норматива и количества человек.

Начисление и взимание платы за коммунальную услугу газоснабжение осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Орел».

Исковые требования, предъявленные к этим ответчикам, о возложении обязанности определить размер оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги являются правомерными.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и соответствуют нормам действующего законодательства.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца
о возложении обязанности об определении размера участия в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ляховой Татьяны Валентиновны удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунального хозяйства г.Орла», Муниципальное унитарное производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» обязанность определить размер участия в расходах по внесению платы за предоставляемые коммунальные услуги и производить начисления оплаты за газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, найм, (адрес обезличен) в (адрес обезличен), установив следующие размеры участия: Ляхову Татьяну Валентиновну: на состав семьи из 2 человек (Ляхова Татьяна Валентиновна, Клоков Николай Александрович), 2/3 доли от общей начисленной суммы указанных коммунальных платежей; Клокова Ольга Сергеевна на состав семьи из одного человека (он), 1/3 доли от общей начисленной суммы указанных коммунальных платежей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет подготовлено 21.01.2018 года.

Судья                                     Е.Г.Кальная