Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7016/2014 ~ М-7848/2014 от 10.10.2014

Дело № 2-7016/16-2014 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Будниковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожемякиной <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Кожемякина С.А. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя заявленные требования тем, что она является собственницей 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на данное домовладение возникло у нее на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым ее мать ФИО6 подарила ей 1/2 долю указанного домовладения (свидетельство о государственной регистрации права собственности <адрес>). Собственником другой 1/2 доли указанного домовладения является Горяинов Н.М. Данное домовладение представляет собой жилой дом, состоящий из 2-х жилых помещений, имеющих разные входы. Домовладение расположено на земельном участке, предоставленном предыдущим собственникам в постоянное бессрочное пользование в соответствии с договором о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ года. В свою очередь, Горяинов Н.М. оформил право собственности на земельный участок, занятый частью его домовладения: решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Горяинов Н.М. признал право собственности на 1/2 долю (488,5 кв. м.) от общего земельного участка площадью 977 кв. м. В последствии были проведены землеустроительные работы, Постановлением Главы Администрации Центрального <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены площадь и границы земельного участка и в дальнейшем решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Горяинов Н.М. осуществил выдел своей 1/2 доли в натуре. Согласно принятого решения, Горяинову был выделен в собственность земельный участок№ площадью 488,5 кв. м., ее матери ФИО6 был выделен в пользование такой же участок площадью 488,5 кв. м., при этом право общей долевой собственности на участок в размера 977 кв. м. было прекращено. В свою очередь она решила зарегистрировать право собственности на земельный участок, площадью 488,5 кв. м., занятый ее частью домовладения и обратилась в Земельный комитет <адрес>. Однако сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине невозможности предоставления в административном порядке земельных участков под частями зданий, строений, сооружений. В связи, с чем было рекомендовано обратиться в суд. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных ФЗ. Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В свою очередь, решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ право постоянного пользования земельным участком в размере 488,5 кв. м., в установленных границах было признано за ее матерью ФИО6 при этом право долевой собственности на общий участок 977 кв. м. было прекращено. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Таким образом, с учетом фактического признания права пользования земельным участком в установленных границах в размере 488,5 кв. м. за ее матерью, право постоянного пользования этим участком в том же размере и в указанных границах перешло к ней в результате договора дарения домовладения. Согласно п. 2 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены земельным Кодексом, а также ФЗ (ч. 2 ст. 36 Кодекса). Согласно п. 3 ст. 36 в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, ФЗ, с учетом долей в праве собственности на здание. В свою очередь, возможность приобретения в административном порядке земельного участка в общую долевую собственность отсутствует, так как общий земельный участок занятый домовладением прекратил свое существование в качестве объекта имущественных прав, что подтверждается решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровыми паспортами на земельные участки №. При этом раздел земельного участка был произведен в полном соответствии с учетом долей в праве на жилой дом. В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФЗ. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок № границы данного участка определены. В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки прекращает свое существование, Таким образом, учитывая, что земельный участок, образованный в результате раздела, занятый частью ее домовладения сформирован в качестве самостоятельного объекта гражданских прав: стоит на государственном кадастровом учете, границы его определены, в соответствии с законодательством. На основании изложенного просила признать за нею право собственности на земельный участок площадью 488,5 кв. м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца Кожемякиной С.А. по доверенности Алферова Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила признать за Кожемякиной С.А. право собственности на земельный участок площадью 488,5 кв. м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>

Истец Кожемякина С.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщила. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца Кожемякиной С.А.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах не явки суду не сообщил. Ранее представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФЗ. По сведениям, размещенным на сайте Росреестра по указанному адресу находятся 2 земельных участка, с кадастровыми номерами №, площадью 488 кв. м. и 489 кв. м. соответственно. Из искового заявления следует, что истица просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 488 кв. м., расположенный по указанному адресу. Согласно ст. 3 п. 9.1 подп. 3 ФЗ № 137-Ф3 граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Согласно ст. 36 п. 1 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено ФЗ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, ФЗ. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. На основании вышеизложенного, Администрация <адрес> считает возможным удовлетворение заявленных требований. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика Администрации <адрес>.

Третье лицо Горяинов Н.М. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах не явки суду не сообщил. Ранее представил в суд заявление, в котором указал, что требования истца считает необоснованными, поскольку Кожемякиной С.А. не выполняется решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, произведен самозахват части земельного участка. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не вившегося третьего лица Горяинова Н.М.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Кожемякиной С.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кожемякиной С.А. на праве общей долевой собственности (1/2) принадлежит жилой дом с хозяйственными строениями по адресу: <адрес> (л.д. 7). Аналогичные сведения усматриваются и из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно техническому паспорту на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником указного домовладения в размере 1/2 части является Кожемякина С.А. (л.д. 8-12).

На основании договора № о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Управлением Главного архитектора <адрес> и ФИО9 и ФИО10 – застройщик – У.Г.Г.А представляет застройщику на право застройки сроком 40 лет, считая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участок земли в <адрес>, значащийся под № по <адрес> для возведения на этом участке земли застройщиком строений из доброкачественного материала и в полном соответствии с проектом (л.д. 13-14).

Согласно решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Горяинова Н.М. к Администрации <адрес> и Комитету по земельным ресурсам и землеустроительству <адрес> о признании права собственности на земельный участок исковые требования ФИО11 удовлетворены. Признано за Горяиновым Н.М. право собственности на 1/2 долю (488,5 кв. м.) земельного участка домовладения площадью 977 кв. м. расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

Согласно Постановлению Главы Администрации Центрального <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении грани и площади земельных участков индивидуальных домовладений» утверждены границы и площади земельных участков индивидуальных домовладений, согласно прилагаемому списку (шесть домовладений). Домовладение № по <адрес> – 977 кв. м. (л.д. 17-19).

Согласно решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Горяинова Н.М. к ФИО12, ФИО6 о выделе земельного участка иск Горяинова Н.М. удовлетворен. Выделен в собственность Горяинова Н.М. земельный участок № 1, площадью 488,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> границах: по фасаду – 2,20 м., 3,44 м., 1,76 м., 0,31 м.; по границе раздела с участком домовладения № – 40,66 м., 1,82 м.; по задней меже – 15,28 м.; по границе раздела с участком № – 22,67 м., 3,80 м., 1,91 м., 0,68 м., далее по межквартирной перегородке, поворот – по стене жилого дома лит. А 0,24 м., поворот – 3,88 м. Выделен в пользование ФИО6 земельный участок № 2, площадью 488,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> границах: по фасаду – 6,34 м., 3,72 м., 1,56 м., 4,89 м.; по границе раздела с участком № – 3,88 м., поворот – по стене дома лит. А 0,24 м., по межквартирной перегородке 0,68 м., 1,91 м., 3,80 м., 22,67 м.; по задней меже - 7,63 м.; по границе раздела с участком при домовладении № – 14,01 м., 5,41 м., 2,86 м., 2,47 м., 2,56 м., 5,30 м., 7,87 м. Прекращено право общей долевой собственности на земельный участок площадью 977 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 20-22).

На основании кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер 46:29:102166:130, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ года, местоположения – установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома, площадь – 488 + 8 кв. м. (л.д. 23-24).

Согласно сообщению земельного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность за плату земельного участка по пер-ку офицерский, 4» согласно представленным документам истце является собственником 1/2 доли жилого дома с хозяйственными строениями, расположенного по адресу: <адрес> Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 488,5 кв. м. <адрес> был выделен Горяинову Н.М. в собственность, земельный участок № площадью 488,5 кв. м. по <адрес> был выделен истцу в пользование. Право общей долевой собственности на земельный участок площадью 977 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> прекращено. Запрашиваемый земельный участок площадью 488 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> стоит на государственном кадастровом учете с видом разрешенного использования для эксплуатации жилого дома. В соответствии с п. 2.9 административного регламента Земельного комитета <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков путем заключения договора купли-продажи», утвержденного Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной слуги может быть отказано в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в том числе, если имеются несоответствия в предоставленных документах. Учитывая изложенное, при наличии имеющегося несоответствия в предоставленных документа, а именно вида разрешенного использования запрашиваемого земельного участка для эксплуатации жилого дома и предоставленного свидетельства о праве собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного на данном земельном участке принятие решения по обращению истца не представляется возможным. Кроме того сообщено, что нормами действующего законодательства не предусмотрено предоставление в административном порядке земельных участков под частями зданий, строений, сооружений, не являющихся самостоятельными объектами недвижимого имущества (л.д. 26-27).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес> (л.д. 28).

В соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес> на праве собственности за Горяиновым Н.М. (л.д. 29).

Ранее действовавшее земельное законодательство, регулировавшее данные правоотношения в условиях существования государственной собственности на землю, предусматривало предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилых домов исключительно в бессрочное пользование, что имело целью гарантировать гражданам устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. При этом обязанность получения соответствующих документов о праве на землю на граждан не возлагалась.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 4 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года, в редакции от 12.12.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Статья 268 ГК РФ предусматривает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наравне с решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование, возникает также и в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК РФ, согласно положениям которой, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, то собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. Данное право пользования земельным участком переходит и при переходе права собственности на недвижимость.

Таким образом, с учетом признания наличия фактического права постоянного бессрочного пользования у первоначальных собственников домовладения и пользователей прилегающего к жилому дому земельного участка суд полагает, что земельный участок принадлежит Кожемякиной С.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования, а отсутствие документа, удостоверяющего это право, само по себе не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истца.

По смыслу действующего в настоящий период времени земельного законодательства основополагающим его принципом является неразделимость судьбы земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на нем.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также ФЗ. Согласно п. 3 статьи 36 в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, ФЗ, с учетом долей в праве собственности на здание.

Как следует из п. 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Вместе с тем, с учетом требований п. 4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности не допускается, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных (муниципальных) нужд.

Сведений о наличии закона, налагающего запрет на приватизацию земельного участка по <адрес> ответчик в судебное заседание не представил.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ права на земельные участки признаются в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что указанная истцом площадь земельного участка соответствует данным кадастрового паспорта, правоустанавливающим документам, а также тем обстоятельством, что единый земельный участок площадью 977 кв. м. перестал существовать и право общей долевой собственности на него прекращено, второй сособственник домовладения зарегистрировал свое право собственности на земельный участок то оснований к отказу в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кожемякиной <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кожемякиной <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 488,5 кв. м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>