Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-70/2017 от 02.10.2017

                                                                                            Дело № 5-70/2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2017 г.                                                                              г. Порхов

        Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиротенко В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Коршунова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> ранее к административной ответственности привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.27 ч.2 и 12.14 ч.3 КоАП РФ к административным наказаниям в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и шрафа в размере 500 рублей, проживающего <адрес>, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 5минут в ходе проведения проверки сотрудниками ОМВД России по Порховскому району Псковской области по факту причинения побоев Коршунову С.В., установлено, что по адресу: Псковская область, Порховский район, д. Полоное <адрес> проживает Коршунов С.В., являющийся гражданином <адрес>, пребывающий на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания более 90 суток при отсутствии документов - заключенного гражданско-правового договора, трудового договора, разрешения на временное проживание, вида на жительство, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушает требования ст. 2 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Будучи допрошенным в судебном заседание Коршунов С.В., владеющий русским языком и не нуждающийся в переводчике, пояснил, что признает себя виновным в нарушении режима пребывания на территории РФ, хотя и знал о необходимости какой-либо регистрации своего пребывания в России, так как ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за те же действия. Вместе с тем, до настоящего времени не оплатил штраф и не выехал из РФ из-за отсутствия денег и по состоянию здоровья, так как был избит у себя дома и находился в больнице с сотрясением мозга и переломом носа. В РФ проживает по указанному адресу с 2014 года, периодически выезжает за пределы РФ в Казахстан, так как там неофициально работает и материально поддерживает дочь - гражданку Казахстана. С 2014 года состоит в гражданском браке с ФИО3 от сожительства с которой имеет сына Ивана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До этого проживал в квартире своей матери Коршуновой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - гражданки РФ, по адресу: д. Полоное, <адрес>. Кроме того, в д. Полоное Порховского района у него проживает родной брат, также гражданин РФ. Не мог своевременно покинуть территории РФ по истечении 90 суток, поскольку болел, а также отсутствовали денежные средства на приобретение билетов. Он осведомлен о необходимости оформления документов, подтверждающих обоснованность его проживания, как иностранного гражданина, на территории РФ, но не мог этого сделать по объективным причинам, так как болел, и не было денег. Просит не наказывать его строго и не выдворять за пределы РФ, так как намерен в ближайшее время оплатить штраф и покинуть территорию РФ самостоятельно.

Старший УУП ОМВД России по Порховскому району Псковской области ФИО4 в судебном заседании факт совершения Коршуновым С.В. административного правонарушения подтвердил, указав о том, что при отсутствии каких-либо документов, подтверждающих обоснованность пребывания на территории РФКоршунову С.В.. должно было бытьизвестно о том, что его пребывание на территории РФ по истечении 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным. Вместе с тем, учитывая, что Коршунов С.В. имеет на территории РФ близких родственников граждан РФ, а именно мать Коршунову Л.М., 1958 года рождения и малолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то в соответствии с положениями, содержащимися в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, полагает не гуманным применение к Коршунову С.В.. принудительного выдворения за пределы РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Коршуновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и его вина совершении указанного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, устанавливающего личность на имя Коршунова С.В. без отметок о въезде на территорию РФ после ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Коршунова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он признал факт его незаконного нахождения на территории РФ, объяснениями ФИО3 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Коршунов С.В. длительное время проживает с ФИО3 одной семьей и имеют общего малолетнего ребенка, а также сведениями ФМС России об отсутствии данных о регистрации по месту пребывания на имя Коршунова С.В..- иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о привлечении Коршунова С.В. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.11 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содеянное Коршуновым С.В. административное правонарушение суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 с.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания Коршунову С.В. суд учитывает как общественную опасность содеянного, так и данные о личности правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Коршунов С.В. ранее- ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, назначенное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей не исполнил, что является обстоятельством, отягчающим его ответственность.

Вместе с тем, Коршунов С.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, имеет близких родственников на территории Российской Федерации - граждан РФ, а именно, мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - пенсионерку и малолетнего сына - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающихся в его помощи и заботе. Коршунов С.В. не мог своевременно покинуть пределы РФ, поскольку нуждался в медицинской помощи и лечении, что следует из выписного эпикриза. Данные обстоятельства суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г- N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранном; государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО8 на уважение личной и семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административнойответственностидолжны нетолько учитывать характерправонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административногоправонарушения,не допускаяизбыточного государственногопринуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, поскольку иное - в силу конституционного запрета дискриминации ивыраженных вКонституцииРоссийскойФедерации идейсправедливости и гуманизма - было бы не совместимоспринципоминдивидуализацииответственности за административныеправонарушения.

Принимая во внимание, что Коршунов С.В. имеет на территории РФ мать и сына - граждан РФ, проживал в России по месту регистрации своей матери, а затем гражданской супруги в д. Полоное, <адрес> 2, уголовных преступлений за указанный период не совершал, назначение Коршунову С.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основныхсвобод и не может быть признано справедливым.

Принимая во внимание, все указанные обстоятельства, а также учитывая материальное и семейное положение Коршунова С.В., суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Коршунова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

Председательствующий судья:                                                                            В.В. Сиротенко

Копия верна: судья

Порховского районного суда                                                                                    В.В. Сиротенко

Реквизиты уплаты штрафа: Назначение платежа: 18811640000016021140 Штраф

получатель УФК МФ по Псковской области / УМВД России по Псковской области/ л/с 04571396050; счет получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков,      

ИНН 6027028290

КПП 602701001

ОКТМО 58647101/ г. Порхов/

БИК 045805001

КБК 18811640000016020140

Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>о