Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1428/2015 (2-4273/2014;) ~ М-3523/2014 от 26.12.2014

Дело № 2-1428/2015    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2015 года                      п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Кротовой Н.А., с участием помощника прокурора Емельяновского района Глушковой Д.А., ответчика ФИО3, представителей ответчика МКОУ Гаревская СОШ ФИО2, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах несовершеннолетних учащихся МКОУ Гаревская СОШ к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Гаревской средней общеобразовательной школе и ФИО3 о признании незаконным бездействия по неустранению нарушений ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, об обязании расторгнуть трудовой договор с ФИО3 на основании п. 13 ст. 83 Трудового кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах несовершеннолетних учащихся МКОУ Гаревская СОШ обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Гаревской средней общеобразовательной школе (далее – МКОУ Гаревская СОШ) и ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие МКОУ Гаревская СОШ по неустранению нарушений ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, и обязать МКОУ Гаревская СОШ расторгнуть трудовой договор с ФИО3 на основании п. 13 ст. 83 Трудового кодекса РФ.

В обоснование иска указано, что в силу ст. 351.1 Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ при трудоустройстве в названные учреждения граждане обязаны предъявить справку об отсутствии судимости или уголовном преследования за совершение вышеназванной категории преступлений.

Обязанность выявления сведений о наличии у сотрудников (принятых на работу до 01 января 2011 года) вышеназванных учреждений судимости (погашенной, непогашенной), прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям за указанные преступления, является обязанностью работодателя.

При получении данных сведений работодателем принимается решение о расторжении трудового договора с работником на основании и в порядке п.13 статьи 83 Трудового кодекса РФ (прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон»).

По смыслу статей 331, 351.1 Трудового кодекса РФ наличие у лица погашенной судимости, либо совершение преступлений названной категории в период действия прежней редакции трудового законодательства, не препятствуют расторжению с ним трудового договора.

Согласно учредительным документам МКОУ Гаревская СОШ Емельяновского района является муниципальным учреждением и основной целью его деятельности является реализация общеобразовательной программы; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят в МКОУ Гаревская СОШ учителем музыки, в то время как ДД.ММ.ГГГГ он был осужден Емельяновским районным судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ (за преступление против жизни и здоровья); по данному факту прокурором района директору МКОУ Гаревская СОШ ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства; согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований прокурора отказано; бездействие МКОУ Гаревская СОШ по невыполнению требований прокурора района создает угрозу безопасному пребыванию учащихся в образовательном учреждении, препятствует реализации конституционных прав на образование, на пользование учреждениями культуры.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Глушкова Д.А. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в заявлении.

Представители ответчика МКОУ Гаревская СОШ ФИО2, ФИО7, ответчик ФИО3 иск не признали, ссылаясь на то, что ФИО3 осуществляет педагогическую деятельность с 1998 года, имеет исключительно положительные характеристики, хорошие отзывы родителей детей о своей работе, множество грамот за активное участие в общеобразовательной жизни района; является примерным семьянином, порядочным человеком; за все время, прошедшее после привлечения его к уголовной ответственности, проблем с Законом не имел; его уход из школы приведет к тому, что дети останутся без уроков музыки, так как в п. Гаревое не хватает грамотных специалистов.

Третье лицо – Управление образования администрации Емельяновского района в судебное заседание не явилось, хотя было извещено о нем надлежащим образом, о причине неявки не сообщило, об отложении судебного разбирательства не просило, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ нашел возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом РФ.

Пункт 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет в качестве основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, возникновение установленных данным Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Абзац третий части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает запрет на занятие педагогической деятельностью для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, а статья 351.1 данного Кодекса - запрет для указанных лиц на осуществление трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Часть вторая статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации была дополнена абзацем третьим, а статья 351.1 - включена в данный Кодекс Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" (пункты 4 и 5 статьи 2).

Как установлено в судебном заседании, 06 августа 2014 года ФИО3 принят на работу учителем музыки в МКОУ Гаревская СОШ (л.д. 11); последнее согласно Уставу является некоммерческой организацией, общеобразовательным учреждением, основными видами деятельности которого являются: реализация программ начального, основного, среднего (полного) общего образования, программ специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 22 сентября 2014 года заместителем прокурора Емельяновского района Красноярского края в адрес директора МКОУ Гаревская СОШ было направлено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства и законодательства об образовании и прекращении трудовых отношений с ФИО3 - учителем музыки на том основании, что приговором Емельяновского районного суда от 16 октября 2007 года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ (л.д. 6-7); в удовлетворении представления руководителем МКОУ Гаревская СОШ было отказано (л.д. 8).

Согласно приговору Емельяновского районного суда от 09 апреля 2002 года, вступившему в законную силу 18 июня 2002 года, ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью опасного для жизни человека к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 21, 22).

Согласно справке Уголовно-исполнительной инспекции по Емельяновскому району наказание ФИО3 отбыто 09 апреля 2005 года (л.д. 16).

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.

Таким образом, установлено, что ФИО3 принят был в общеобразовательное учреждение учителем музыки при наличии погашенной судимости за тяжкое преступление против жизни и здоровья человека.

Конституционный Суд Российской Федерации 18 июля 2013 года принял Постановление N 19-П, в котором признал взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются (а работавшие на момент вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ - подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений; лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности; лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

Этим же Постановлением Конституционный Суд Российской Федерации признал указанные нормы в их взаимосвязи не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей.

В Постановлении от 18 июля 2013 года N 19-П также указывается, что впредь до внесения федеральным законодателем в действующее правовое регулирование надлежащих изменений к педагогической деятельности, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних во всяком случае не могут допускаться (а работающие - подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

В силу вышеприведенных норм права и правовых позиций Конституционного Суда РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований, так как ФИО3 имеет погашенную судимость по ч. 1 ст. 111 УК РФ за совершение тяжкого преступления против жизни и здоровья, что является препятствием для осуществления им педагогической деятельности и безусловным основанием для прекращения с ним трудового договора.

То, что ФИО3 имеет хорошие характеристики и является ценным работником для школы, при указанных обстоятельствах не имеет значение для дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах несовершеннолетних учащихся МКОУ Гаревская СОШ к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Гаревской средней общеобразовательной школе и ФИО3 удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гаревской средней общеобразовательной школы по неустранению нарушений ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, выразившееся в отказе расторгнуть трудовой договор с ФИО3.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Гаревскую среднюю общеобразовательную школу в лице директора ФИО2 обязанность расторгнуть трудовой договор с ФИО3 на основании пункта 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 13 апреля 2015 года.

Председательствующий: