Решение по делу № 2-531/2014-А ~ М-496/2014-А от 22.09.2014

Дело № 2-531/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2014 года                                                                   с. Толбазы

Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Фоминой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Газиева Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за Газиева Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Требования мотивированы тем, что Газиев Р.М. ДД.ММ.ГГГГ приговором суда осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 02 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением от 06 ноября 2013 г. Газиев Р.М. освобожден условно-досрочно на 09 месяцев 01 день. 17 августа 2014 г. срок условно-досрочного освобождения истек. В августе 2014 г. Газиев Р.М. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По месту жительства Газиев Р.М. характеризуется с отрицательной стороны. Заявитель просит установить в отношении Газиева Р.М. административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел один раз в месяц, запрете посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрете выезда за пределы Аургазинского района Республики Башкортостан без разрешения уведомления органов внутренних дел, запрете пребывания вне места жительства ... в период с 23 ч. 00 мин до 07 ч. 00 мин следующего дня.

В судебном заседании представитель заявителя Рахматуллина А.Р. заявленные требования поддержала и просила учесть, что в течение 1 года Газиев Р.М. два раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ..

Заинтересованное лицо Газиев Р.М. просил в удовлетворении заявления отказать и не устанавливать в отношении него административный надзор с заявленными ограничениями.

Прокурор Аургазинского района Республики Башкортостан Казачков В.В. просил заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2012 г. Газиев Р.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчисляется с 18 декабря 2012 г.

При назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства учтен рецидив преступлений, в связи с тем, что приговорами Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 17 января 2012 г. Газиев Р.М. осужден по п.п. а,б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 20 % с зарплаты в доход государства по месту работы (не отбыто 6 месяцев 17 дней исправительных работ (л.д. 8-9, 10-11, 12-13).

Постановлением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 ноября 2013 г. Газиев Р.М. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2012 г., условно-досрочно на 09 месяцев 01 день (л.д. 14-15).

Согласно бытовой характеристике сельского поселения ... сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан Газиев Р.М. проживает по адресу: ... с родителями, официально не занят, холост. Слабохарактерный, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, замечен в состоянии алкогольного опьянения, в этом состоянии не контролирует свое поведение. Газиев Р.И. состоит на учете в социально-профилактическом центре, с ним неоднократно проводились профилактические беседы, но характер сформирован негативный и менять что-либо не намерен (л.д. 7).

Согласно справке ОМВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан от 02 сентября 2014 г. Газиев Р.М. привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Распитие спиртных напитков в общественном месте» (л.д. 16).

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан от 15 августа 2014 г. Газиев Р.М. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере ... руб. (л.д. 18).

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан от 25 августа 2014 г. Газиев Р.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере ... руб. (л.д. 17).

Принимая решение по существу заявленных требований, на основании представленных доказательств и обстоятельств дел, суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснений п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего без учета положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

При этом пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 разъяснено, что когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Таким образом, учитывая, что в приговоре суда от 18 декабря 2012 г. отсутствует указание на вид рецидива преступления, суд в рамках настоящего гражданского дела не вправе самостоятельно определить данный вид, поскольку иное приведет к необоснованному ухудшению положения осужденного по данному приговору суда Газиева Р.М.

При таких обстоятельствах, положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об установлении административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении Газиева Р.М. применены быть не могут.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Таким образом, в отношении Газиева Р.М. может быть установлен административный надзор только при наличии условий предусмотренных ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В настоящий момент Газиев Р.М. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору суда от 18 декабря 2012 г., а также в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В судебном заседании Газиев Р.М. пояснили, что данные постановления им не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая, что Газиев Р.М. после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость по приговору суда от 18 декабря 2012 г., в течение одного года совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая данные характеризующие Газиева Р.М., заявленные требования подлежат удовлетворению с установлением в отношении Газиева Р.М. административного надзора сроком на 2 года.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учетом обеспечения индивидуального профилактического воздействия при выборе конкретных административных ограничений исходя характера и степени общественной опасности совершенных Газиевым Р.М. преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, отрицательную характеристику по месту жительства, суд считает необходимым установить в отношении Газиева Р.М. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрете выезде за пределы Аургазинского района Республики Башкортостан без разрешения, запрете пребывания вне места жительства в период с 23 ч. 00 мин до 07 ч. 00 мин, уведомления органов внутренних дел, возложении обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту регистрации 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ 02 (░░░) ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░ ░░░░░░ ░ 23 ░. 00 ░░░ ░░ 07 ░. 00 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                            ░/░                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.: