Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2020 (2-717/2019;) ~ М-675/2019 от 30.12.2019

Дело № 2-106/2020

УИД-52RS0058-01-2019-001008-24

           РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья                                25 февраля 2020 года

    Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре судебных заседаний Антакове Ю.В.,

с участием истца Воронцова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцова В. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Воронцов В.А. обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно, мотивируя свои требования тем, что * * * он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, не включены в специальный трудовой стаж период работы с * * * по * * * в должности преподавателя физической культуры в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии», период работы с * * * По * * * В качестве тренера-преподавателя по совместительству в учреждении МОУ ДО детей «Тоншаевская детско-юношеская спортивная школа» на базе МОУ Гагаринская ООШ, расположенной в * * *. Просит включить в специальный трудовой стаж период работы с * * * по * * * в должности преподавателя физической культуры в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии», период работы с * * * по * * * в качестве тренера-преподавателя по совместительству в учреждении МОУ ДО детей «Тоншаевская детско-юношеская спортивная школа» на базе МОУ Гагаринская ООШ, расположенной в * * *, назначить досрочную страховую пенсию по старости с * * *.

Истец Воронцов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в период с * * * по * * * он работал преподавателем физической культуры в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии». Процент обучающихся по его предмету был менее 50% детей, не достигших 18 лет, по учреждению этот процент тоже был ниже 50%. Также с * * * по * * * Он работал в качестве тренера-преподавателя по совместительству в учреждении МОУ ДО детей «Тоншаевская детско-юношеская спортивная школа» на базе МОУ Гагаринская ООШ в сельской местности, поэтому ему необходимо засчитать этот стаж в льготный, так как в сельской местности нагрузка не учитывается.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно заявления просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

В пункте 1.10 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) указаны техникумы всех наименований.

В пункте 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указана должность преподавателя.

В п. 14 Правил установлено, что работа за период с * * * в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Согласно трудовой книжке Воронцов В.А. работал с * * * по * * * учителем физической культуры в Б.Музянской неполной средней школе, с * * * по * * * тренером – преподавателем в детско – юношеском клубе физической подготовки, с * * * по * * * учителем труда в Шахунской средней образовательной школе № 1 им. Д.Комарова, с * * * по * * * преподавателем-организатором ОБЖ в Шахунской общеобразовательной школе № 1 им. Д.Комарова, с * * * по настоящее время – преподавателем физической культуры в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии».

Согласно уточняющей справке МУ ДО «Тоншаевский детско-юношеский центр «Олимпа» от * * * Воронцов В.А. работал с * * * по * * * тренером-преподавателем по совместительству в МОУДО детей «Тоншаевская детско-юношеская спортивная школа на базе МОУ Гагаринская ООШ, расположенной в * * *.

* * * Воронцов В.А. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г.о.г.Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Специальный стаж Воронцова В.А., по мнению ответчика, составляет 22 года 13 дней. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, поскольку в соответствии с ФЗ № 350 от 03.10.2018 г. срок обращения за назначением пенсии переносится на 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Период работы Воронцова В.А. с * * * по * * * в должности преподавателя физической культуры в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии», период работы с * * * по * * * в качестве тренера-преподавателя по совместительству в учреждении МОУ ДО детей «Тоншаевская детско-юношеская спортивная школа» на базе МОУ Гагаринская ООШ не включены в специальный стаж.

Согласно справке ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии» от 1* * * Воронцов В.А. работал в ГБПОУ «Шахунский колледж аграрной индустрии» в должности преподавателя физической культуры в период с * * * по * * * Количество обучающихся детей (%) до 18 летнего возраста в группах от общего контингента на <данные изъяты>

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в Определении от 23 июня 2015 года N 1339-О, п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусматривая возможность зачета в стаж работы за период с 01 ноября 2009 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, при условии обучения в них не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, направлен на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Условия работы Воронцова В.А. с * * * по * * * не отвечают требованиям приведенных выше норм пенсионного законодательства, предусматривающих возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, а не в группах каждого педагога в отдельности, соответственно, данные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж указанного периода работы необходимо отказать.

Требований истца о включении в специальный стаж периода работы в с * * * по * * * в качестве тренера-преподавателя по совместительству в учреждении МОУ ДО детей «Тоншаевская детско-юношеская спортивная школа» на базе МОУ Гагаринская ООШ также не подлежит удовлетворению.

Списком должностей и учреждений.., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований в п. 2 раздела "Наименование учреждений", а также должности "педагог дополнительного образования", "тренер - преподаватель" в п. 2 раздела "Наименование должностей".

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 3 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при отсутствии данных условий, такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа истца в спорный период может быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы на указанную дату * * * он имел стаж работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Поскольку в данном случае совокупность вышеприведенных условий не соблюдается, отсутствует факт работы истца на * * * в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, что не оспаривалось истцом и его представителем, то есть не выполнено первое условие, предусмотренное п. 12 "Правил....", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, у суда отсутствуют правовые основания для включения в педагогический стаж Воронцову В.А. периодов его работы в МОУ дополнительного образования детей «Тоншаевская детско-юношеская спортивная школа» с * * * по * * *, с * * * по * * *.

Доводы истца о том, что им выполнялась работа в сельской местности, поэтому нагрузка не должна учитываться, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Между тем, истцом не выполнялась работа, предусмотренная данными пунктами Правил.

Таким образом, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку педагогический стаж Воронцова А.В. составляет менее 25 лет, оснований для назначения досрочно страховой пенсии с * * * не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Воронцова В. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме * * *.

Судья                      подпись

Копия верна.

Судья                                                                                 Н.В.Шатохина