Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2708/2012 ~ М-2510/2012 от 18.09.2012

Дело № 2-2708/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 20 декабря 2012 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Коренковой С.В.

при секретаре Баталовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марьянчика Игоря Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Емельяновском районе Красноярского края о включении периода работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее по тексту УПФ РФ ГУ в <адрес>) с требованиями об обязании включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в Никольской амбулатории, а также об обязании назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно.

Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-хирурга Емельяновской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего хирургическим отделением Емельяновской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с переводом на работу в Никольскую амбулаторию, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность врача. Однако данный период работы не был включен ответчиком в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с отсутствием доказательств того, что Никольская амбулатория являлась учреждением здравоохранения и не входила в состав структурных подразделений совхоза «Майский».

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО6, полномочия которой подтверждены надлежащей доверенностью, в судебном заседании требования иска ФИО1 поддержала. Суду пояснила, что отказ ответчика во включении периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий ее доверителю право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является незаконным, поскольку Никольская амбулатория не являлась структурным подразделением совхоза «Майский», а входила в состав Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Емельяновская центральная районная больница» в качестве обособленного подразделения, не обладающего правами юридического лица, не являющегося его филиалом или представительством.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> - ФИО4, полномочия которого подтверждены доверенностью, в судебном заседании с исковыми требования не согласился, суду пояснил, что период работы истца в Никольской амбулатории можно считать периодом, в течение которого он занимался врачебной деятельностью, но поскольку в трудовой книжке ФИО1 местом его работы указана Никольская амбулатория совхоза «Майский», данный стаж не может быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно которому на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в больницах всех наименований, в амбулаториях, станций скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с п.5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ ГУ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Решением УПФ РФ ГУ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком к зачету не принят стаж работы ФИО1 в должности врача Никольской амбулатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ? что составляет 6 лет 8 месяцев 2 дня.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки (л.д. 10-14), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность врача-хирурга <адрес>ной больницы; ДД.ММ.ГГГГ был назначен заведующим хирургическим отделением <адрес>ной больницы, уволен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с переводом в совхоз «Майский» (запись №).

Из трудовой книжки истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ он в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ принят на работу в Никольскую амбулаторию на должность врача (запись №); уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (запись №).

В подтверждение факта работы ФИО1 в Никольской амбулатории в должности врача в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена справка директора совхоза «Майский», выданная ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно справки главного врача МБУЗ «Емельяновская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ фельдшерско-акушерский пункт <адрес>, как структурное подразделение <адрес>ной больницы, был реорганизован в Никольскую врачебную амбулаторию – структурное подразделение <адрес>ной больницы.

В материалы дела представлена копия устава МУЗ «Емельяновская ЦРБ», из которого видно, что на момент его учреждения - ДД.ММ.ГГГГ - Никольская врачебная амбулатория является обособленным подразделением, не обладающим правами юридического лица, входящим в состав данного учреждения здравоохранения (л.д. 51-57).

На настоящий момент Никольская врачебная амбулатория, расположенная по <адрес> «а» <адрес>, входит в состав Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Емельяновская центральная районная больница» как обособленное структурное подразделение, не обладающее правами юридического лица и не являющееся филиалом либо представительством данного Учреждения. Данное обстоятельство подтверждается копией устава МБУЗ «Емельяновская ЦРБ» (л.д. 20-23)

Факт того, что Никольская врачебная амбулатория входила в состав муниципального учреждения здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» подтверждается и штатным расписанием по Никольской врачебной амбулатории на 1994 год, утвержденным главным врачом МУЗ «Емельяновская ЦРБ» (л.д. 66)

У суда не возникает сомнений в том, что в период работы в Никольской амбулатории – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 занимался врачебной деятельностью, поскольку данный факт подтвержден представленными в материалы дела копиями медицинских карт амбулаторных больных, в которых содержатся записи о приемах пациентов врачом ФИО1 (л.д. 58-65)

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, занимавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность врача Никольской врачебной амбулатории, входящей в состав Муниципального учреждения здравоохранения «Емельяновская ЦРБ», выполнял лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в Никольской амбулатории подлежит включению в специальный стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача Никольской амбулатории в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 30 дней после составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

КОПИЯ ВЕРНА. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края С.В. Коренкова