Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1020/2019 от 19.09.2019

Петрозаводский городской суд Республики Карелия Дело № 12-1020/2019-30

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33 10RS0011-01-2019-008896-77

Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарасова А. В. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа № 1.3.3-03/1662-2019 от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении

Тарасова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем,

установил:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа № 1.3.3-03/1662-2019 от 11 сентября 2019 года Тарасов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе Тарасов А.В. выражает несогласие с указанным выше постановлением по делу об административном правонарушении и ставит вопрос о его изменении в части определения наказания с административного штрафа на предупреждение. В обоснование заявленных требований поясняет, что в ходе рассмотрения дела вину признал и просил назначить наказание в виде предупреждения. Кроме того, указал на невозможность визуального определения границ озелененной территории. Просил учесть, что факт причинения вреда противоправными действиями не установлен.

В судебное заседание Тарасов А.В. не явился, извещен о месте, времени и дате слушания дела надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы которой поддержал в полном объеме.

Представитель Административной комиссии Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Частью 21 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий.

На основании п.2 ст.3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03 июня 2014 года № 27/27-414, территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, бульвары, автомобильные дороги, скверы, парки, городские леса, лесопарки, водные объекты общего пользования, пляжи).

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в районе дома <адрес> в ходе осмотра территорий Петрозаводского городского округа выявлен факт расположения транспортного средства «<данные изъяты>», регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ТарасовА.В., на территории общего пользования вне установленных для такого размещения мест, а именно: за пределами проезжей части, в месте, не предназначенном для таких целей, не обозначенном дорожным или иными знаками, разрешающими размещение транспортных средств, на момент фотофиксации имеющем земляное покрытие.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», и вина Тарасова А.В. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 1018-П от 28 августа 2019 года, сведениями о собственнике транспортного средства, а также фотоматериалами, на которых зафиксирована стоянка транспортного средства на территории общего пользования вне установленных для такого размещения мест.

При вынесении оспариваемого постановления административным органом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выводы Административной комиссии о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», основаны на совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточных для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении №1018-П от 28 августа 2019 года составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Правовая оценка действий Тарасова А.В. является правильной.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ с учетом объема выявленных нарушений не имеется.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что правонарушение было допущено в условиях крайней необходимости.

Вместе с тем, назначенное правонарушителю наказание, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, нельзя признать справедливым.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» является альтернативной и предусматривает два вида административного наказания для граждан: в виде предупреждения или административного штрафа в размере двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение выражается в официальном порицании лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что Тарасов А.В. не является лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Тарасова А.В., а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признания вины, судья приходит к выводу, что назначенное административное наказание не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ с назначением привлекаемому лицу административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа №1.3.3-03/1662-2019 от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Тарасова А. В. изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья О.В. Кайгородова