Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-83/2021 от 14.07.2021

Дело 12-83/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лахденпохья, Республика Карелия 3 августа 2021 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Проворова Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия от 18 июня 2021 года Проворов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год.

Принятое решение Проворов А.В. считает подлежащим отмене, производство по делу прекращению, поскольку правонарушение он не совершал, его вина не доказана, проверка проведена с нарушением закона.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Проворов А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно сообщив, что при составлении протоколов 12 апреля 2021 года ему его процессуальные права не разъяснялись; прокурором установлены нарушения норм КоАП РФ при составлении данных протоколов, о чем свидетельствует представление прокурора, приобщенное в ходе судебного заседания; протокол об административном правонарушении составлен без его участия при ненадлежащем уведомлении и месте его составления, поскольку в повестке указан адрес для явки – ул. Заходского, д.1, а в корешке повестки исправлен на иной адрес - ул. Бусалова, д. 19 «а».

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Лахденпохскому району Шерстнев С.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются, помимо иных доказательств, протоколом об административном правонарушении, который является основным процессуальным документом.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В его отсутствии протокол может быть составлен лишь в случае извещении лица о месте и времени составления протокола в установленном порядке.

Протокол по делу об административном правонарушении 12 мая 2021 года составлен в отсутствии Проворова А.В.

Как следует из повестки на имя Проворова А.В. за подписью участкового уполномоченного полиции Шерстнева С.В., приобщенной к материалам дела в ходе судебного заседания, Проворову А.В. надлежало явиться для составления протокола об административном правонарушении 12.05.2021 в 14 часов 30 минут по адресу: г. Лахденпохья, ул. Заходского, 1.

Согласно расписки о получении повестки, заполненной собственноручно Проворовым А.В., ему надлежало прибыть по адресу: г. Лахденпохья, ул. Бусалова, д. 19 «а», кабинет № 17.

Из пояснений Проворова А.В. следует, что он хотел воспользовался своим правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, и в указанное время прибыл по адресу, указанному в повестке.

При таких обстоятельствах участковый уполномоченный полиции необоснованно составил протокол об административном правонарушении в отсутствие Проворова А.В., не извещенного надлежащим образом о месте производства названного процессуального действия, нарушив тем самым его право на защиту.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены не были.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Проворов А.В. ссылался на вышеуказанное нарушение закона, однако в нарушение требований КоАП РФ приведенные доводы не были проверены мировым судьей, им не дано надлежащей оценки в решении, вынесенном по результатам рассмотрения дела.

Данное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенными, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассматривать дело.

С учётом необходимости направления дела на новое рассмотрение иные доводы жалобы Проворова А.В. об отсутствии в его действиях признаков правонарушения, недопустимости протоколов от 12 апреля 2021 года в качестве доказательств в настоящее время оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Проворова Александра Владимировича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия от 18 июня 2021 года о привлечении Проворова Александра Владимировича к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г. Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.26).

Судья                                            Л.В Назарова