Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4323/2013 ~ М-3609/2013 от 02.10.2013

                                                                                           Дело № 2-4323/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Исайкиной Л.В.,

с участием представителя заявителя Семенихина С.В. Семенихиной Т.М., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица (Госорган5) по <адрес> Маликина С.А., действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица (Госорган7) Крутских Ю.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Семенихина С. В. о признании незаконным решения (Госорган5) по <адрес>, содержащегося в сообщении об отказе от (ДД.ММ.ГГГГ) года, обязании (Госорган5) по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обязании произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Семенихин С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения (Госорган5) по <адрес>, содержащегося в сообщении об отказе от (ДД.ММ.ГГГГ) года, обязании (Госорган5) по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обязании произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилой дом. В обоснование заявления указал, что является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа (ФИО1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), договора, удостоверенного нотариусом (ФИО1) от (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>, договора, удостоверенного нотариусом (ФИО1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№). (ФИО7), (ФИО2), (ФИО3) являются совладельцами вышеуказанного жилого дома в следующих долях: (ФИО7) – <данные изъяты> долей, (ФИО2) – <данные изъяты> долей, (ФИО3) – <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся у заявителя на праве постоянного бессрочного пользования на основании определения Коминтерновского народного суда <адрес> участка (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года. Заявитель в целях благоустройства жилищных условий реконструировал часть жилого дома путем пристройки к указанному жилому дому. Решением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) за Семенихиным С.В. признано право собственности на возведенную пристройку литер А2 площадью 19 кв.м. (ДД.ММ.ГГГГ) заявитель обратился в (Госорган5) по <адрес> с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом литер А, А1, А2, А4-А8, предоставив все необходимые документы. Однако сообщением от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) заявителю было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости на основании п. 1 абз. 10 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с данным пунктом в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества неправомерен и противоречит статье 131 ГК РФ, статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также нарушает права владения, пользования и распоряжения вышеуказанным объектом недвижимого имущества. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Согласно п. 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости. Однако к числу правоустанавливающих документов кадастровый паспорт не относится. Кроме того, регистратор мотивирует свой отказ тем, что правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт содержат разные сведения о площади жилого дома. На протяжении многих лет сособственники жилого дома перестраивали вышеуказанный объект недвижимости, возводили к нему пристройки, площадь жилого дома изменилась, что подтверждается кадастровым паспортом от (ДД.ММ.ГГГГ) года. Следовательно, правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт могут содержать разные сведения о площади. Более того, между (Госорган5) по <адрес> и филиалом (Госорган7) заключено соглашение от (ДД.ММ.ГГГГ) о взаимодействии.

В судебное заседание заявитель Семенихин С.В. не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителя Семенихина С.В. (ФИО6), действующая на основании доверенности, поддержала заявление о признании незаконным отказа в государственной регистрации права.

Представитель заинтересованного лица (Госорган5) по <адрес> (ФИО4), действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявления, представил письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица (Госорган7) Крутских Ю.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления, представила письменные возражения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Согласно п. 1 Положения об (Госорган4) по <адрес>, утвержденного приказом (Госорган7) от 19.04.2010 года № п/163, Управление Росреестра по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (п. 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В силу п. 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Согласно п. 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) Семенихин С.В. обратился в (Госорган1) с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представив в качестве правоустанавливающих документов: решение Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года, свидетельство о праве на наследство от (ДД.ММ.ГГГГ) года, договор от (ДД.ММ.ГГГГ) года, удостоверенный нотариусом (ФИО1), договор от (ДД.ММ.ГГГГ) года, удостоверенный нотариусом (ФИО1)

На основании п. 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 44 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от (ДД.ММ.ГГГГ) года, по результатам правовой экспертизы документов и проверки законности сделки государственным регистратором может быть принято одно из следующих решений:

зарегистрировать заявленное право;

приостановить государственную регистрацию с целью устранения причин, препятствующих государственной регистрации, в том числе для получения дополнительных документов;

отказать в государственной регистрации.

В процессе правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что согласно представленному на государственную регистрацию кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от (ДД.ММ.ГГГГ) площадь жилого дома литер (№) составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№), свидетельству о праве на наследство по закону от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№) общая площадь дома <данные изъяты> кв.м., согласно свидетельству о праве на наследство по закону от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№) площадь дома <данные изъяты> кв.м. Кроме того, решением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) за (ФИО7) признано право собственности на пристройки литер (№) за Семенихиным С.В. признано право собственности на пристройку литер (№), в то время как заявитель обратился за государственной регистрацией права общей долевой собственности на жилой дом литер (№).

Как следует из материалов дела, Семенихину С.В. было предложено приостановить государственную регистрацию прав, представив дополнительно документы, устраняющие противоречия в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом.

При этом государственным регистратором для устранения препятствий в государственной регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) были направлены запросы в филиал (Госорган3) <адрес> и филиал (Госорган6) по <адрес> о предоставлении сведений о том, за счет чего увеличилась площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом из (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) было отказано в предоставлении информации со ссылкой в предоставлении указанной информации Семенихину С.В. за определенную плату. В письме филиала (Госорган6) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) сообщалось об отсутствии интересующих Управление сведений.

Из материалов гражданского дела усматривается, что уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) Семенихину С.В. рекомендовано устранить недостатки, препятствующие государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В соответствии с абз. 10 ч. 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Сообщением (Госорган5) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО5) было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности, поскольку не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

С доводами заявителя о незаконности отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом литер (№), расположенный по адресу: <адрес> суд не может согласиться.

В силу п. 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно решению Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) за (ФИО7) признано право собственности на пристройки литер (№) к дому <адрес>, за Семенихиным С.В. признано право собственности на пристройку литер (№) к дому <адрес>

Из представленного заявителем кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что указанный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоит из лит. (№) На строительство лит. (№) разрешений не предъявлено.

Указанный кадастровый паспорт датирован (ДД.ММ.ГГГГ) года, то есть после вступления в силу решения суда от (ДД.ММ.ГГГГ) года. Вместе с тем кадастровый паспорт не содержит описание объектов самовольных построек, площади которых подлежат исключению из общей площади спорного жилого дома.

Документов, подтверждающих право собственности Семенихина С.В. на <данные изъяты> долей на жилой дом литер (№) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> представлено не было.

В соответствии с ч. 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При установленных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания незаконным отказа (Госорган5) по <адрес> в регистрации <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности Семенихина С.В. на жилой дом литер (№) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Семенихина С. В. о признании незаконным решения (Госорган5) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года, содержащегося в сообщении об отказе в регистрации <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности Семенихина С. В. на жилой дом литер (№) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обязании (Госорган5) по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обязании (Госорган5) по <адрес> произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилой дом литер (№) расположенный по адресу: <адрес> за Семенихиным С. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                    подпись                                                    Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) года

Копия верна.

Судья:

Секретарь: