Решение по делу № 2а-6467/2016 ~ М-4914/2016 от 28.04.2016

Дело № 2а-6467/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2016 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

с участием прокурора Фатыховой З.И.,

при секретаре Низамовой А.М,

с участием:

представителя административного истца Давлеевой А.Г., административного ответчика - Миннуллина А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани к Миннуллину А.Р. об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Начальник отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани обратился в суд с административным иском к Миннуллину А.Р. об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявления указано, что 16.12.2015 на профилактический учет в ОП № 2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани поставлен Миннулин А.Р., ....р., проживающий по адресу ..., ранее судимый 21.07.2006 Верхнеуслонским районным судом РТ по ст. 161 ч. 2 п. «а», «в», «г» УК РФ на 4 г. 6 мес. лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Верхнеуслонского районного суда РТ от 27.06.1997г. и окончательно к отбытию наказания определено 5 лет лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 18.08.2006 г. Освобожден 11.08.2010 г. из УЭ-148/19 г. Казани Постановлением Приволжского райсуда г. Казани от 09.08.2010 г., не отбытый срок - 9 мес. 1 день РТ. Судимость за данное преступление погашается 12.05.2017 г. Кроме того, 25.03.2013 г. осужден Мировым судом судебный участок № 4 Приволжского района г. Казани РТ по ст. 167 ч. 1 УК РФ на 1 г. лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 21.05.2013 г. Освобожден 12.03.2014 по отбытии срока из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РТ, убыл по месту жительства.

На основании решения Вахитовского районного суда г. Казани от 13.11.2015г. в отношении Миннуллина А.Р. установлен административный надзор до 10.08.2016г., с установлением следующих административных ограничений:

1. Запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков;

2. Обязательная явка два раза в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

При постановке на профилактический учет с Миннуллиным А.Р. была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой Миннуллин А.Р. ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором Миннуллин А.Р. неоднократно совершал административные правонарушения: по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). В связи с этим Миннуллин А.Р. неоднократно предупреждался о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему могут быть дополнены административные ограничения.

Согласно справке из информационной базы данных МВД по РТ «ТОР» в отношении Миннуллина А.Р. за период с 27.12.2015 по 15.04.2016 составлено два административных протокола по ст. 20.21 КоАП РФ:

- № 8005502 от 27.12.2015 по ст. 20.21 КоАП РФ;

- № 8001215 от 15.04.2016 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Миннуллин А.Р. в браке не состоит, проживает с гражданской женой и дочерью. Трудоустроен - работает дворником в ТСЖ «Бойничная». Характеризуется по месту жительства удовлетворительно. Одновременно с этим, по словам соседей склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Принимая во внимание, что Миннуллин А.Р. является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному Миннуллину А.Р. административные ограничения в виде:

1. Запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2. Обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с заявлением согласился.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Закона 1. Административный надзор устанавливается в отношении:

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения Миннуллина А.Р.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу статьи 270 КАС РФ 1. Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

6. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Как следует из статьи 273 КАС РФ 1. Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

3. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Миннуллин А.Р. осужден 21.07.2006 г. Верхнеуслонским районным судом РТ по ст. 161 ч. 2 п. «а», «в», «г» УК РФ на 4 г. 6 мес. лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Верхгнеуслонского районного суда РТ от 27.06.1997г. и окончательно к отбытию наказания определено 5 лет лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 18.08.2006 г. Освобожден 11.08.2010 г. Постановлением Приволжского райсуда г. Казани от 09.08.2010 г. не отбытый срок - 9 мес. 1 день из УЭ-148/19 г. Казани РТ. Согласно вышеуказанному приговору в действиях гр. Миннуллина А.Р. Верхнеуслонским районным судом РТ признан опасный рецидив преступления, кроме того, Миннуллин А.Р. совершил тяжкое преступление в период условного осуждения. 25.03.2013 г. осужден Мировым судом судебный участок № 4 Приволжского района г. Казани РТ по ст. 167 ч. 1 УК РФ на 1 г. лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 21.05.2013 г. Освобожден 12.03.2014 г. по отбытии срока из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по РТ убыл по месту жительства.

На основании решения Вахитовского районного суда г. Казани от 13.11.2015г. в отношении Миннуллина А.Р. установлен административный надзор до 10.08.2016г., с установлением следующих административных ограничений:

3. Запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков;

4. Обязательная явка два раза в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

За время нахождения под административным надзором Миннуллин А.Р. неоднократно совершал административные правонарушения. Согласно справке из информационной базы данных МВД по РТ «ТОР» в отношении Миннуллина А.Р. за период с 27.12.2015г. по 15.04.2016 составлено два административных протокола по ст. 20.21 КоАП РФ:

- № 8005502 от 27.12.2015 по ст. 20.21 КоАП РФ;

- № 8001215 от 15.04.2016 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Из пояснений представителя заявителя следует, что Миннуллин А.Р. проживает по адресу: ..., вместе со своей гражданской женой и дочерью, работает дворником в ТСЖ «Заслонова». Характеризуется по месту жительства удовлетворительно. Одновременно с этим, по словам соседей, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. При постановке на профилактический учет с Миннуллиным А.Р. была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой Миннуллин А.Р. ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая личность административного ответчика, сведения об образе его жизни и поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, о которых заявляет административный входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым установить Миннуллину А.Р., ... года рождения, уроженцу ... РТ, проживающему по адресу: ..., дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Вахитовского районного суда г. Казани от 13.11.2015г., а именно:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2. Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь статьями 178,180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск начальника отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани к Миннуллину А.Р. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить Миннуллину А.Р., ... года рождения, уроженцу ... РТ, проживающему по адресу: ..., дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Вахитовского районного суда г. Казани от 13.11.2015г., а именно:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2. Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти дней с момента вынесения решения.

Судья: Зыбунова Е.В.