Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1106/2014 ~ М-1103/2014 от 15.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2014 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ковалевой С.С.

с участием истицы Горловой Р.И.

представителя ответчика – ГУП Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» Погореловой Е.С.

при секретаре Погореловой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Горловой Р.И. к ГУП Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии и приложения к нему о расчете объема неучтенного потребления электроэнергии потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Горлова Р.И. обратилась в суд с иском к ГУП Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему о расчете объема неучтенного потребления электроэнергии потребителя.

В обоснование иска истица указала, что она является собственницей жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии со ссылкой на несанкционированное вмешательство прибора учета (ПУ) под воздействием магнита. Истица считает оспариваемый акт незаконным, поскольку акт был поставлен в ее отсутствие, когда в жилом доме находилась супруга ее сына Горлова Ю.И., не являющаяся собственницей жилого дома, присутствия магнита не было и ничем не подтверждается, в акте не описаны способ, место выявленного нарушения, отсутствует схема нарушения.

Истица просила суд признать незаконными действия ответчика по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему о расчете объема неучтенного потребления электроэнергии потребителя, согласно которому ей выставлена задолженность в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истица Горлова Р.И. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их.

Представитель ответчика - ГУП Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» Погорелова Е.С. иск не признала и пояснила, что в ходе проверки жилого дома сотрудниками ГУП был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии, в связи с чем они, не зная, кто является собственником жилого дома, составили акт в отношении присутствующего лица Горловой Ю.И., в последующем был составлен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии потребителя.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Установлено, что истица Горлова Р.И. является собственницей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному представителями ответчика контролером ФИО1, ФИО2 (так указано в акте) в присутствие потребителя (представителя) Горловой Ю.И., выявлено неучтенное потребление электроэнергии, выразившееся в несанкционированном вмешательстве ПУ под воздействием магнита. В акте не имеется объяснений присутствующего при его составлении лица и сведений о вручении копии акта.

Как видно из приложения к оспариваемому акту старшим контролером отдела КУЭ ФГУП СК СКЭ «Электросеть» г. Зеленокумска ФИО3 произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии потребителя, согласно которому в период с даты предыдущей проверки технического состояния учета электроэнергии - ДД.ММ.ГГГГ до даты проверки технического состоянии учета электроэнергии - ДД.ММ.ГГГГ объем неучтенного потребления энергии составил <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>

Из представленной истицей досудебной претензии от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ответчиком в ее адрес направлена досудебная претензия о необходимости оплаты перерасчета в связи с выявленным неучтенном потреблении электроэнергии в размере <данные изъяты>

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 84 Основных положений).

Таким образом, указанный акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем бездоговорного потребления.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Порядок проведения проверки состояния индивидуальных приборов учета и достоверности представленных потребителями сведений об их показаниях, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, регулируется пунктом 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 года № 354. Согласно п. а ст. 85 Правил исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Как установлено в судебном заседании, истица не присутствовала в жилом доме в момент осмотра прибора учета и при составлении акта, что не отрицается и представителем ответчика и нашло свое подтверждение показаниями составлявших акт лиц.

Из оспариваемого акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему видно, что расчет к акту был произведен в день составления акта, без участия абонента, в акте отсутствует объяснение абонента, а также сведения о его вручении в течение 3-х дней с момента его составления. Для составления акта абонент Горлова Р.И. ответчиком не приглашалась.

Свидетель Горлова Ю.И. в судебном заседании показала, что является супругой сына истицы и въехала в жилой дом по <адрес> вместе с супругом и собственницей ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Горловой Р.И. пришла контролер и после проверки прибора учета заявила, что будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, объяснив, что ими используется магнит. Она объяснила контролеру, что ранее в течение 12 лет в жилом доме жили квартиранты, а их семья въехала в дом в начале сентября, однако, несмотря на объяснения о том, что она не является собственницей жилого дома, несмотря на отсутствие магнита, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. В этот же день была поставлены пломбы. В действительности на приборе учете не было никаких округлых пятен, он был сильно загрязнен, т.к. предыдущие жильцы его не вытирали, а они делали ремонт и прибор не трогали.

Свидетель ФИО4 пояснил, что о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии он узнал от супруги по телефону. Когда он приехал домой, контролеры пояснили, что есть подозрение использования магнита, после чего ушли.

Свидетель ФИО5 пояснила, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлялся контролером ФИО1 в ее присутствии. Последней на приборе учета было обнаружено маслянистое пятно, которое обычно образуется после снятия магнита путем его вращения. Присутствующая при составлении акта женщина говорила, что не является собственницей жилого дома, что они проживают в доме две недели. Она сфотографировала пятно на свой телефон, однако фотография не сохранилась. Самого магнита на учете прибора не было, однако опыт работы позволил предположить, что магнит использовался. При этом свидетель пояснила, что работает более года. Свидетель отсутствие объяснения лица, в отношении которого составлялся акт, объяснила тем, что, по ее мнению, объяснения должны быть отобраны в случае несогласия лица с актом. Свидетель также подтвердила факт невручения копии акта, объяснив, что это произошло случайно.

Свидетель ФИО1 показала, что она составила ДД.ММ.ГГГГ акт о неучтенном потреблении электроэнергии в связи с тем, что на приборе учета было видно маслянистое пятно, которое может возникнуть от взаимодействия с магнитом. Самого магнита не было, однако опыт ее работы позволил это установить. Такие следы оставляет при снятии магнит, находящийся в детском ортопедическом носке, что было выявлено ранее их работником в отношении другого абонента. Свидетель пояснила, что объяснения не отбирались, поскольку их отбирать необязательно, в акте отсутствовало указание на дату предыдущей проверки, поскольку у нее не было таких данных. Свидетель также не отрицала того, что присутствующая при составлении акта Горлова Ю.И. говорила о том, что она не является собственницей жилого дома.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об уведомлении истицы о проверке прибора учета. В то же время из свидетельских показаний следует, что истица не присутствовала при проведении проверки, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета объема неучтенного потребления электроэнергии, что является нарушением п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. При этом суд учитывает, что показания контролеров ФИО5 и ФИО1 не подтверждают объяснений представителя ответчика о том, что контролеры не знали, что акт составляется в отсутствие собственницы жилого дома.

Кроме того, в материалах дела также отсутствуют доказательства предварительного согласования либо извещения потребителя о дате и времени проверки в порядке п. 85 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.

Анализ материалов дела и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей дают суду основания считать, что содержащиеся в оспариваемом акте сведения о неучтенном потреблении электроэнергии, выразившемся в несанкционированном вмешательстве ПУ под воздействием магнита, не нашли своего подтверждения, доказательств неучтенного потребления электроэнергии ответчиком не представлено, в связи с чем суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Подлежат удовлетворению и требования истицы о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Горловой Р.И. к ГУП Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии и приложения к нему о расчете объема неучтенного потребления электроэнергии потребителя удовлетворить.

Признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконными действия ГУП Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему о расчете объема неучтенного потребления электроэнергии потребителя по выставлению задолженности Горловой Р.И. в размере <данные изъяты>

Взыскать в пользу Горловой Р.И. с ГУП Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 12.12.2014 года