Решение по делу № 12-316/2021 от 06.08.2021

Дело № 7-12-316/2021

Первая инстанция № 5-1478/2021

УИД 75RS0001-02-2021-004591-45

Судья Шестаков Д.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2021 года                                   город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 30 июня 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Атанесяна А. С., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 30 июня 2021 года (л.д. 115-117) А.С. Атанесян признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 121-123) в Забайкальский краевой суд защитник М.А. Белослюдцева ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления.

А.С. Атанесян в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещён по месту регистрации.

В заседании суда защитник А.С. Атанесяна – М.А. Белослюдцева – поданную жалобу поддержала, представитель административного органа В.В. Нестеренко против её удовлетворения возражал.

Выслушав указанных лиц и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Из дела следует, что 24 февраля 2021 года сотрудниками Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края в ходе осуществления регионального государственного надзора установлено, что в нарушение статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» А.С. Атанесян осуществил реконструкцию (изменение) принадлежащего ему выявленного объекта культурного наследия «Здание административное» по адресу: <адрес>

По указанной причине в тот же день руководитель Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края вынес предписание № 04-21 (л.д. 16-17), которым А.С. Атанесян был обязан устранить допущенные нарушения: до 1 апреля 2021 года – демонтировать конструкцию крыши крыльца; до 1 мая 2021 года – демонтировать подпорную стенку, лестницу, заложить дверной проём, выполнить комплекс работ по благоустройству вдоль главного фасада.

Согласно акту проверки от 12 мая 2021 года (л.д. 12-13) предписание не исполнено.

Таким образом, А.С. Атанесян совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и виновность А.С. Атанесяна в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, приведённых в постановлении, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывают.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения.

Деяние А.С. Атанесяна квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ: приведённые выше правовые нормы в совокупности с установленными по данному делу конкретными обстоятельствами позволили судье районного суда прийти к правильному выводу о том, что тот как собственник выявленного объекта культурного наследия должен принимать меры по приведению его в соответствии с требованиями законодательства, однако в установленный срок не выполнил требовавшее принятия таких мер предписание органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Cведений о признании предписания незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется. По имеющимся данным оно в административном либо судебном порядке А.С. Атанесяном не оспаривалось.

Представленные в дело об административном правонарушении доказательства с убедительностью подтверждают, что спорное здание является объектом культурного наследия, о чём доведено до сведения А.С. Атанесяна, который отказывается признавать его таковым по надуманным основаниям.

Прекращение судьёй Центрального районного суда города Читы Забайкальского края производства по ранее возбуждённому в отношении А.С. Атанесяна делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, о его невиновности в совершении данного административного правонарушения не свидетельствует. В настоящее время названное лицо привлекается к ответственности лишь за невыполнение законного предписания государственного органа.

Разночтения в годе постройки здания сами по себе также не указывают не незаконность его отнесения к выявленным объектам культурного наследия.

Получив предписание № 04-21, А.С. Атанесян был повторно уведомлён о статусе здания, объективных препятствий к выполнению данного предписания не имелось.

Решением Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 13 июля 2021 года отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным аналогичного предписания Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края, вынесенного позднее – 21 мая 2021 года – с учётом невыполнения предписания от 24 февраля 2021 года.

Изложенные в жалобе доводы, в том числе, о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, получили оценку в обжалуемом судебном акте со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй районного суда норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности и порядок привлечения А.С. Атанесяна к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 18 статьи 19.5 КоАП РФ для граждан.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 30 июня 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                 П.Н. Смоляков