Решение по делу № 2-1347/2017 от 19.05.2017

К делу №2-1347/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года         Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре      Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Годяева И.Ф. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на приобретение в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Годяев И.Ф. обратился в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права на приобретение в аренду земельного участка, указав в обоснование требований, что более 15 лет пользуется земельным участком площадью порядка 1076 кв.м. по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>. На участке им в 1994г. возведен неоконченный строительством жилой дом. Поскольку правовые документы на расположенный на вышеуказанном земельном участке объект недвижимости отсутствует, он не имеет возможности оформить права на данный участок во внесудебном порядке. В связи с этим просит признать право на предоставление ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью порядка 1076 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул<адрес>.

В судебном заседании представитель истца – Карп В.В. поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик – Гребеник И.В. иск не признал по тем основаниям, что спорный земельный участок является территорией, используемой МУП «ВКХ» и необходим для эксплуатации закрепленных за предприятием объектов недвижимого имущества. Кроме того, согласно Правил землепользования и застройки спорный земельный участок расположен в производственно-коммерческой зоне (ПК), не предусматривающей жилищное строительство.

Представитель 3-го лица Куриленко О.П. – Карп В.В. в письменном отзыве полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-го лица МУП «ВКХ» – Мороз В.Ю. полагает исковые требования необоснованными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 07.03.2009г. Годяеву И.Ф. было отказано в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по ул.<адрес> в г.Геленджике по тем основаниям, что «предоставление незастроенных земельных участков для строительства осуществляется посредством реализации права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах, проведению которых предшествует проведение работ по формированию данных земельных участков».

Суд полагает, что отказ администрации соответствует требованиям действовавшего земельного законодательства.

Так, согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), земельные участки могут предоставляться их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст.29 Земельного кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Земельное законодательство предусматривает, что преимущественное право аренды земельного участка имеют собственники зданий, строений и сооружений, находящихся на чужом земельном участке (п.3 ст.35 Земельного кодекса) и на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст.36 Земельного кодекса).

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его доводы о правомерном пользовании спорным земельным участком, а само по себе длительное фактическое использование этого участка не влечет за собою юридических последствий.

Согласно представленного истцом Акта готовности объекта незавершенного строительства от 17.03.2010г, по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> расположен объект капитального строительства литер «А», выполнен фундамент, площадь застройки 467,3 кв.м, процент готовности объекта составляет 18%; документы на земельный участок не предоставлены, разрешение на строительство, схема планировочной организации земельного участка не предоставлены.

Как следует из технического паспорта здания (строения) б/н по ул.<адрес> (Литер А-здание жилое), фактическая площадь земельного участка 1076 кв.м, в том числе застроенная - 467,3 кв.м, выполнен фундамент жилого дома, год возведения - 1994г, выполнен забор длиной 69,17м.

Право собственности истца на указанный объект недвижимости, не зарегистрировано.

Статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон (часть 1).

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов (часть 8).

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010г. №466 (л.д.68), спорный земельный участок расположен в производственно-коммерческой зоне (ПК).

Земельным кодексом установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. К числу самостоятельных категорий отнесены земли населенных пунктов (подпункт 2 пункта 1).

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, в том числе производственным (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса).

Согласно пункту 7 статьи 85 Земельного кодекса земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

Таким образом, земельные участки в составе производственных зон не предназначены для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, как видно из выкипировки из ситуационного плана МО город-курорт Геленджик (л.д.62), спорный земельный участок является территорией, используемой МУП «ВКХ» и необходим для эксплуатации закрепленных за предприятием объектов недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Годяева И.Ф., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья