Решение по делу № 2-1595/2014 ~ М-1530/2014 от 01.10.2014

Дело №2-1595/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Беляевой И.А.,

                  при секретаре Шестопал А.Ю.,

с участием: представителя ответчика Базарновой А.В., действующей в соответствие с доверенностью № от дд.мм.гггг.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске 26 ноября 2014года

гражданское дело по иску Загуменнова Ю. П. к ГУ-УПФР в г. Усинске Республики Коми о перерасчете размера трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Загуменнов Ю.П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Усинске Республики Коми, которым просил в силу Закона РФ признать Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 августа 1971г. №316/22 и Указ от 03 июля 1998г. №232 имеющими силу в г. Усинске, что наделяет правом истца получить к пенсии районный коэффициент 1.8, обязать ответчика выплатить истцу пенсию с 1997года с применением районного коэффициента 1,8 за вычетом суммы выплаченной пенсии с применением коэффициента 1,3.

В настоящее судебное заседание явился представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Усинске, заявленные требования не признал.

Истец Загуменнов Ю.П. в судебное заседание не явился повторно, в исковом заявлении содержится ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие в случае повторной неявки в судебное заседание по надлежащему вызову суда.

В материалах дела на л.д. 16, 17 имеются расписки о получении истцом судебных извещений о явке в судебное заседание от 05.11.2014г. к 14- 30 час.

В связи с неявкой истца в судебное заседание от 05.11.2014г. дело слушанием отложено на 26.11.2014г. к 16-30час.

Положениями статьи 116 ГПК Российской Федерации установлены правила о вручении судебных повесток и иных извещений, соблюдение которых обеспечивает фиксирование их вручения адресату, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 113 ГПК РФ, и способствует надлежащему уведомлению о судебном заседании или совершении процессуального действия.

В материалах дела на л.д. 23 имеется конверт, в котором в адрес суда возвращена судебная повестка, направленная истцу Загуменнову Ю.П., по адресу, указанному в иске, о явке в судебное заседание на 26.11.2014г. к 16-30 час. без получения ее адресатом.

В соответствии с пунктом 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом № 343 от 31 августа 2005 года, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно пунктам 3, 20.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п, регистрируемые почтовые отправления (почтовые отправления, принимаемые с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора, выдачей отправителю квитанции и вручаемые адресату под расписку) доставляются по указанным на них адресам или выдаются на объектах почтовой связи.

Как указано в пункте 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, при неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.

Регистрируемые почтовые отправления разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение (объект) почтовой связи (пункты 3, 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (пункт 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений).

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг.. на почтовое отделение связи города Усинска на имя адресата Загуменнова Ю.П. поступило заказное письмо разряда «Судебное» (л.д.23).

Судом установлено, что в этот же день дд.мм.гггг. письмо было доставлено по указанному адресу, однако ввиду отсутствия адресата, в почтовом ящике было оставлено извещение о необходимости получения письма. Вторичное извещение было оставлено адресату 14.11.2014г.

По истечение установленного срока хранения направленное Загуменнову Ю.П. извещение с судебной повесткой о явке в суд на дд.мм.гггг.. к 16-30 час. возвращено с отметкой почтового отделения «Возврат в связи с истечением срока хранения».

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, указанными в статье 35 ГПК РФ.

Вышеизложенное свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о датах двух судебных заседаний от дд.мм.гггг.. и от дд.мм.гггг.., в связи с чем суд, с учетом ходатайства истца и отсутствием возражений со стороны представителя ответчика, полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело по существу в отсутствие Загуменнова Ю.П.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в ... просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме в связи с необоснованностью.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Загуменнов Ю.П. является в ГУ-УПФР в г. Усинске получателем трудовой пенсии по старости с 13.02.1997г., которая назначена по достижению возраста 50 лет в соответствие со ст. 12 «б» Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжелыми условиями труда и ст. 29 закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в связи с уменьшением возраста для назначения пенсии на 5 лет.

Порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в настоящее время регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 30 Закона №173-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до 01 января 2002 года, подлежали перерасчету по новым нормам, согласно которым размер пенсии каждого конкретного пенсионера определялся индивидуально с учетом продолжительности трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 года, сведений о заработной плате пенсионера, которые должны быть подтверждены документально, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) работодателем в Пенсионный фонд РФ с 1 января 2002 года.

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента.

Истцом в настоящем исковом заявлении не оспариваются правильность произведенного ответчиком перерасчета назначенной пенсии по нормам Закона №173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец просит суд применить к назначенной пенсии положения Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 августа 1971г. №316/22 и Указ Главы Республики Коми от 03 июля 1998г. №232 и выплатить ему пенсию с 1997года с применением районного коэффициента 1,8.

При назначении истцу пенсии ГУ-УПФР в г. Усинске был применен районный коэффициент, установленный Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964г. №380/П-18 (с изменениями от 23.06.1965) «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера». Указанное Постановление продолжает действовать по настоящее время.

В соответствие с пунктом 7 названного Постановления к заработной плате работников Троицко-Печорского промышленного района, сельских районов Ижмо-Цилемского, Печорского, городов Ухты и Печоры с территориями, находящимися в административном подчинении их горсоветов районный коэффициент к заработной плате применяется в размере 1,30. Поскольку Усинский район был образован за счет части территорий, принадлежащих Печорскому, Троицко-Печорскому району и Ухтинскому горсовету, то в Усинском районе был установлен и продолжает действовать районный коэффициент в размере 1,30.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 августа 1971г. №316/22, на которое ссылается истец в обоснование заявленных требований, утверждены, в виде исключения, повышенные районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР, в следующих размерах:

в местностях, расположенных между 62 град. и 65 град. северной широты (за исключением городов Ухты, Сосногорска и Микуни), для работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства - коэффициент 1,50, а для работников предприятий, учреждений и организаций непроизводственных отраслей - 1,40;

в местностях, расположенных севернее 65 град. северной широты (за исключением городов Печоры, Инты и Воркуты), для работников предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства - коэффициент 1,60, а для работников предприятий, учреждений и организаций непроизводственных отраслей - 1,50.

Расходы, связанные с применением коэффициентов, установленных настоящим Постановлением, осуществляются в пределах фонда заработной платы, утвержденного соответствующим министерствам, ведомствам СССР и Совету Министров Коми АССР.

В соответствие с Указом Главы Республики Коми от 3 июля 1998года №232 в целях упорядочения применения районных коэффициентов к заработной плате работников учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, были утверждены единые районные коэффициенты к заработной плате работников учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, согласно которому на территории Усинска и Усинского р-на установлен районный коэффициент в размере 1,5. Данный документ действовал в период с 21.07.1998г. по 11.09.2011г. и утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 23.08.2011 № 126.

Анализ названных документов свидетельствует, что нормы Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 августа 1971г. №316/22 и Указа Главы Республики Коми от 03 июля 1998г. №232 в части установления районного коэффициента распространяют свое действие только на исчисление заработной платы рабочих и служащих и не могут применяться при определении размера пенсии, кроме того, названные документы не предусматривают установление на территории Усинского района Республики Коми районного коэффициента в размере 1,8.

Изложенное свидетельствует о необоснованности заявленных истцом исковых требований по настоящему делу.

Ссылка истца в заявлении на копию справки-аттестата №22, выданной ОАО « », согласно которой в период работы Загуменнова Ю.П. с дд.мм.гггг. ему выплачивалась процентная надбавка в местности, приравненной к Крайнему Северу, в размере 80% не может повлиять на выводы суда, поскольку указанная справка не свидетельствует о выплате истцу районного коэффициента к заработной плате в размере 1,8.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Загуменнова Ю. П. к ГУ-УПФР в г. Усинске Республики Коми о перерасчете размера трудовой пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с 1997года с применением районного коэффициента 1,8 за вычетом суммы выплаченной пенсии с применением коэффициента 1,3 - отказать в полном объеме в связи необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2014года.

Председательствующий:                                                     Беляева И.А.