Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2013 (2-5632/2012;) ~ М-5068/2012 от 09.11.2012

Дело № 2-294/2013

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством федерального судьи Камышановой А.Н.

при секретаре Кучеровой Е.В.

с участием представителя истца Макарова С.Н. - Король О.М.

21 декабря 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском дело по исковому заявлению Макарова С.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Макарова Т.С., к Министерству обороны Российской Федерации, о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров С.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Макарова Т.С., "."..г. года рождения, обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №... от "."..г., заключенным с ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, ему на состав семьи три человека, в том числе на супругу Макарову А.Ю. и сына Макарова Т.С. было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – <...> квартира по адресу: <адрес>. Они втроем зарегистрированы в квартире с "."..г. и проживают в ней, оплачивают коммунальные услуги. Его супруга Макарова А.Ю. нотариально оформила отказ от приватизации занимаемого жилого помещения. Поскольку Министерством обороны РФ порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011г. № 512 не урегулирован, ни он, ни несовершеннолетний сын в приватизации жилых помещений не участвовали, спорное жилое помещение предоставлено ему на законных основаниях, он и члены его семьи несут обязанности по договору социального найма, просит признать за ним и несовершеннолетним Макаровым Т.С. право собственности на квартиру по адресу: <адрес> по ? доли за каждым и прекратить право оперативного управления на указанное жилое помещение, зарегистрированное за ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением судьи от "."..г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.1).

Истец Макаров С.Н., извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в заявлении от "."..г. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Король О.М. в судебном заседании исковые требования доверителя поддержала.

Представитель ответчика – Министерства обороны Российской Федерации и представитель третьего лица – ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу исковых требований не представили.

Третье лицо Макарова А.Ю., извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве от "."..г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минооброны России не нарушает прав истца и не чинит препятствий к осуществлению законных прав, так как не является полномочным органом, который вправе принимать решения о приватизации.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.125 ГК РФ: 1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ: 1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу ст.299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, и его приватизации. Министерством обороны РФ создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании п.6 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – <...> квартира общей площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от "."..г.

Из послужного списка Макарова С.Н. следует, что он имеет необходимую продолжительность военной службы, которая предусмотрена для предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.

"."..г. между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации и Макаровым С.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения №..., в соответствии с которым наймодателем в бессрочное владение и пользование нанимателю Макарову С.Н. и членам его семьи – супруге Макаровой А.Ю. и сыну Макарову Т.С. была предоставлена <...> квартира <адрес> общей площадью <...> кв.м.

Как следует из Согласия на приватизацию жилого помещения, удостоверенного "."..г. нотариусом <адрес> Р., Макарова А.Ю. дала согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> Макаровым С.Н. и Макаровым Т.С., от участия в приватизации отказалась.

Согласно справке ООО «<...>» от "."..г., в квартире по адресу: <адрес> с "."..г. зарегистрированы и проживают Макаров С.Н., его жена Макарова А.Ю. и сын Макаров Т.С., "."..г. года рождения.

Лицевой счет на указанную квартиру открыт на имя Макарова С.Н., задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, что подтверждается копией лицевого счета №....

Из справки <адрес> училища от "."..г. следует, что лейтенант Макаров С.Н. проходил службу в указанном училище с "."..г. по "."..г., жилплощадью при КВВСКУ не обеспечивался.

В период с "."..г. по "."..г. истец был зарегистрирован в <адрес> вместе с матерью, что подтверждается справкой АУ МФЦ <адрес> от "."..г.

Согласно справке филиала «<адрес> <адрес> РЭУ №... от "."..г., в период с "."..г. по "."..г. Макаров С.Н. и Макаров Т.С. были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>.

В период с "."..г. по "."..г. Макаров С.Н. и Макаров Т.С. были зарегистрированы по адресу: <адрес>, войсковая часть №..., что подтверждается справкой войсковой части №... от "."..г.

В период с "."..г. по "."..г. Макаров С.Н. и Макаров Т.С. были зарегистрированы по адресу войсковой части №... (<адрес>), что подтверждается справкой войсковой части №... от "."..г.

Согласно справке АУ МФЦ <адрес> от "."..г. в период с "."..г. по "."..г. Макаров С.Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Макаров С.Н. и несовершеннолетний Макаров Т.С. жилых помещений на праве собственности не имеют, что подтверждается сообщениями <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от "."..г., справкой <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от "."..г., справкой <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от "."..г., сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от "."..г.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, закрепленное на праве оперативного управления за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, было предоставлено истцу Макарову С.Н. и членам его семьи: супруге Макаровой А.Ю. и сыну Макарову Т.С. на законных основаниях, а именно по договору социального найма жилого помещения и не во временное в качестве служебного, а в бессрочное владение и пользование. Истец с супругой и сыном зарегистрированы в указанном жилом помещении и проживают в нём, выполняя обязанности нанимателя жилого помещения, ранее правом на приватизацию жилых помещений не пользовались. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также предусмотренное статьёй 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» право граждан на приобретение в собственность жилого помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемого по договору социального найма права, с учетом прав несовершеннолетнего Макарова Т.С., а также нотариально удостоверенного отказа от приватизации спорного жилого помещения члена семьи нанимателя Макарова С.Н. – Макаровой А.Ю., суд считает возможным признать право общей долевой собственности за Макаровым С.Н. и несовершеннолетним Макаровым Т.С. по <...> доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований о признании права собственности на спорную квартиру за истцом и его несовершеннолетним сыном, подлежат удовлетворению и требования истца о прекращении права оперативного управления на квартиру. Однако, так как истцом ошибочно указано, что на праве оперативного управления квартирой владеет ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, а в судебном заседании установлено, что право оперативного управления на квартиру зарегистрировано за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, суд на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ считает возможным выйти за пределы заявленных требований и прекратить право оперативного управления на квартиру, зарегистрированное за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Макаровым С.Н. и несовершеннолетним Макаровым Т.С., "."..г. года рождения право общей долевой собственности в порядке приватизации по <...> доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признание права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Макаровыми С.Н. и Макарова Т.С. является основанием для прекращения права оперативного управления на указанное жилое помещение, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2012 года

Судья: подпись

Согласовано 10.01.2013г.

Судья                А.Н. Камышанова