Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5/5-176/2014 от 21.04.2014

Дело № 55-176/2014                         05 мая 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности,

в отсутствии представителя административного органа, составившего протокол,

рассмотрев 05 мая 2014 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – главы администрации муниципального образования «Ольский район» Форостовского Валерия Олеговича, <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

которому, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

у с т а н о в и л:

04 апреля 2014 года, при проведении внеплановой выездной и документарной проверки администрации муниципального образования «Ольский район» (далее администрация МО «Ольский район») с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности было выявлено невыполнение главой администрации МО «Ольский район» Форостовским В.О. предписания ОНД по Ольскому району № 9/1/2 от 27.02.2013г. об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: помещение администрации МО «Ольский район», расположенное по адресу: пос.Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 3, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем пожарной безопасности. Исполнить данное требование и устранить выявленные нарушения было предписано в срок до 27.03.2014г.

В связи с этим, по факту невыполнения в полном объеме в установленные сроки предписания № 9/1/2 от 27.02.2013г. в отношении главы администрации МО «Ольский район» Форостовского В.О. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель административного органа, составившего протокол, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Форостовский В.О. в судебном заседании с протоколом согласился, пояснив, что действительно указанное предписание не исполнено в полном объеме, помещения администрации в установленный срок не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем пожарной безопасности.

Учитывая изложенное, полагаю, что в данном конкретном случае имеются все основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя административного органа, составившего протокол.

Выслушав Форостовского В.О., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения и вина Форостовского В.О. объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 30 от 11.04.2014 г., из которого следует, что 04 апреля 2014 года, при проведении внеплановой выездной и документарной проверки администрации муниципального образования «Ольский район» (далее администрация МО «Ольский район») с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности было выявлено невыполнение главой администрации МО «Ольский район» Форостовским В.О. предписания ОНД по Ольскому району № 9/1/2 от 27.02.2013г. об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: помещение администрации МО «Ольский район», расположенное по адресу: пос.Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, дл. 3, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с уровнем пожарной безопасности. Исполнить данное требование и устранить выявленные нарушения было предписано в срок до 27.03.2014г.;

- распоряжением № 19 от 03.03.2014 г. о проведении проверки юридического лица администрации МО «Ольский район» на предмет выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора);

- актом проверки № 19от 04.04.2014 г.;

- предписанием № 9/1/2 от 27.02.2013г.;

- распоряжением № 51 р/к от 03.03.2012г. о том, что с 23.03.2012г. считать Форостовского В.О. приступившим к исполнению обязанности главы МО «Ольский район» и Уставом МО «Ольский район» в соответствии со ст. 58 которого, глава муниципального образования исполняет обязанности главы администрации МО «Ольский район»,

Санкцией части 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии со ст.ст. 6, 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О пожарной безопасности", федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Органами государственного пожарного надзора являются: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора; структурные подразделения региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, созданные для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях федеральных округов; структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, созданные для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях субъектов Российской Федерации; структурные подразделения специальных и воинских подразделений. Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов государственного пожарного надзора обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами органов государственного пожарного надзора. Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О пожарной безопасности" предусмотрено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Таким образом, глава администрации муниципального образования «Ольский район» Форостовский В.О., не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в отношении главы администрации муниципального образования «Ольский район» Форостовского В.О. следует применить административное наказание в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Назначить должностному лицу- главе администрации муниципального образования «Ольский район» Форостовскому Валерию Олеговичу за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысяч) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: ИНН/КПП получателя 4909912756/490901001, получатель УФК по Магаданской области (Главное управление МЧС России по Магаданской области лицевой счет 04471783450), р/счет получателя 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК получателя 044442001, ОКАТО 44201000000, КБК 177 116 07000 01 6000 140.

Разъяснить Форостовскому В.О., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Жалобы на данное постановление могут быть поданы в Магаданский областной суд через Ольский районный суд или непосредственно в областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                 О.А. Стахорская