Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-106/2023 от 23.05.2023

Мировой судья Макарова Л.В.      Дело №11-106/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2023 года     город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» на решение мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 29.03.2023 (с учетом определения об исправлении описки) по гражданскому делу по иску областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» (ИНН/ОГРН 7325028650/1027301165330) к Туарминскому Сергею Яковлевичу (СНИЛС №) о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов, по которому мировой судья решил:

в удовлетворении исковых требований областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к Туарминскому Сергею Яковлевичу о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов отказать в связи с применением срока исковой давности.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

ОГКУ КЦ Ульяновской области обратилось к мировому судье с иском к Туарминскому С.Я. о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование, что 18.06.2009 Туарминский С.Я. обратился в Заволжский районный отдел филиала ОГКУ КЦ Ульяновской области, при первичной регистрации в качестве безработного ответчику под роспись были разъяснены основные положения Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 №891, в которых изложены обстоятельства, при которых гражданин может быть признан безработным, при наличии каких документов, а также указаны условия, которые влекут обязательное снятие с учёта и прекращение выплаты пособия по безработице.

В дополнительных сведениях к личному делу (КПУ) получателя государственных услуг №169096/0903 от 18.06.2009 ответчик обязался информировать службу занятости о своем трудоустройстве на временную или постоянную работу, в том числе по гражданско-правовым договорам, поступлении на дневное обучение, регистрации в качестве предпринимателя, учредителя или поступлении иных источников дохода (выплат), а также перемены места жительства.

Приказом по Заволжскому районному отделу № 177065ДТ/0903 от 26.06.2009 ответчик признан безработным, ему назначена выплата пособия по безработице с 18.06.2009 по 17.06.2010 в процентном соотношении от средней заработной платы за последние три месяца. 01.03.2010 ответчик был трудоустроен в ООО «ДОМ-Строй-Сервис» и снят с регистрационного учёта. По запросу ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска от 19.04.2021 были проверены сведения по ответчику и установлен факт его трудовой деятельности в период с 01.08.2009 по 31.01.2010. Поскольку в указанные период ответчик считался занятым, он не имел права быть безработным, поэтому пособие по безработице за период с 01.08.2009 по 28.02.2010 в сумме 32 014,72 руб. получено ответчиком незаконно и подлежит возврату. В добровольном порядке ответчик незаконно полученное пособие не возвращает. ОГКУ КЦ Ульяновской области просило взыскать с ответчика в свою пользу пособие по безработице в размере 32 014,72 руб.

Рассмотрев исковые требования ОГКУ КЦ Ульяновской области по существу, мировой судья постановил приведенное выше решение.

Определением мирового судьи от 26.04.2023 в решении справлена описка.

В апелляционной жалобе ОГКУ КЦ Ульяновской области не соглашается с состоявшимся решением мирового судьи, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, постановить по делу новое судебное решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что мировым судьей неверно применен срок исковой давности. Так, в соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Согласно поступившим в ОГКУ КЦ Ульяновской области сведениям из ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска (запрос от 19.04.2021 №7029) было установлено, что ответчик в период с 01.08.2009 по 31.01.2010 осуществлял трудовую деятельность и, согласно выписке из индивидуального лицевого счет, осуществлял трудовую деятельность с 18.06.2009 по 28.02.2010. В связи с тем, что о факте незаконного получения пособия по безработице стало известно только в 2021 году с даты получения сведений из ПФР, срок исковой давности подлежит исчислению с 19.04.2021.

В судебном заседании представитель истца ОГКУ КЦ Ульяновской области Орлова В.Н. апелляционную жалобу поддержала по доводам, в ней изложенным.

Ответчик Туарминский С.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, заслушав участника процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, полагает решение мирового судьи подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу положений ст.327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п.4 ст.1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с п.п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

Материалами дела установлено, 18.06.2009 Туарминский С.Я. обратился в Заволжский районный отдел филиала ОГКУ КЦ Ульяновской области, при первичной регистрации в качестве безработного ответчику под роспись были разъяснены основные положения Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 №891, в которых изложены обстоятельства, при которых гражданин может быть признан безработным, при наличии каких документов, а также указаны условия, которые влекут обязательное снятие с учёта и прекращение выплаты пособия по безработице.

В дополнительных сведениях к личному делу получателя государственных услуг №169096/0903 от 18.06.2009 ответчик обязался информировать службу занятости о своем трудоустройстве на временную или постоянную работу, в том числе по гражданско-правовым договорам, поступлении на дневное обучение, регистрации в качестве предпринимателя, учредителя или поступлении иных источников дохода (выплат), а также перемены места жительства.

Приказом по Заволжскому районному отделу № 177065ДТ/0903 от 26.06.2009 ответчик признан безработным, ему назначена выплата пособия по безработице с 18.06.2009 по 17.06.2010 в процентном соотношении от средней заработной платы за последние три месяца.

01.03.2010 ответчик был трудоустроен в ООО «ДОМ-Строй-Сервис» и снят с регистрационного учёта.

По запросу ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска от 19.04.2021 были проверены сведения по ответчику и установлен факт его трудовой деятельности в период с 01.08.2009 по 31.01.2010. Поскольку в указанные период ответчик считался занятым, он не имел права быть безработным, поэтому пособие по безработице за период с 01.08.2009 по 28.02.2010 в сумме 32 014,72 руб. получено ответчиком незаконно и подлежит возврату.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В соответствии со ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно п.2 ст.35 указанного Закона выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона о занятости.

Таким образом, поскольку ответчик с 01.08.2009 считался занятым, то он не имел права быть безработным, соответственно – получать пособие по безработице. С учетом изложенного, пособие по безработице за период с 01.08.2009 по 28.02.2010 в сумме 32 014,72 руб. получено Туарминским С.Я. без законных на то оснований и подлежит возврату. При этом со стороны ответчика имеет явно недобросовестное поведение, поскольку, принимая на себя обязательство информировать службу занятости о своем трудоустройстве, вопреки данному обязательству, Туарминский С.Я., трудоустроившись, не сообщил об этом в службу занятости, продолжил получать пособие по безработице.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по исковым требованиям ОГКУ КЦ Ульяновской области.

Мировым судьей при разрешении ходатайства ответчика срок исковой давности по заявленным требованиям применен формально, без фактического выяснения дня, когда ОГКУ КЦ Ульяновской области узнало или должно было узнать о нарушении своего права, что привело к вынесению незаконного решения.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно поступившим в ОГКУ КЦ Ульяновской области сведениям из ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска (запрос от 19.04.2021 №7029) было установлено, что Туарминский С.Я. в период с 01.08.2009 по 31.01.2010 осуществлял трудовую деятельность и, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, осуществлял трудовую деятельность в период с 18.06.2009 по 28.02.2010.

Таким образом, суд считает необходимым исходить из того, что о факте незаконного получения пособия по безработице ОГКУ КЦ Ульяновской области стало известно 19.04.2021, соответственно, с указанной даты подлежит исчислению срок исковой давности.

С учетом того, что настоящий иск предъявлен ОГКУ КЦ Ульяновской области 12.10.2022, срок исковой давности по заявленным требованиям не истек.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.

Так, в пользу ОГКУ КЦ Ульяновской области с Туарминского С.Я. подлежит взысканию незаконно полученное в период с 01.08.2009 по 28.02.2010 пособие по безработице в размере 32 014,72 руб. в качестве неосновательного обогащения.

Заявленный к взысканию размер незаконно полученного пособия по безработице ответчиком не оспорен, суд принимает во внимание расчет взыскиваемой суммы, приведенный в иске, оснований не согласиться с данным расчетом не усматривает.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственная пошлина в сумме 1 160,44 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 328 - 330, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 29.03.2023 (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01.08.2009 ░░ 28.02.2010 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 32 014,72 ░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 160,44 ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.06.2023.