Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1385/2021 от 28.05.2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2021 года городСамара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Белякова В.В., рассмотрев с участием привлекаемого лица Фролова И.В., и его представителя Алиева Н.А., в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Фролова И. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, мкр.Крутые Ключи, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Красноглинский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от <дата> в отношении Фролова И.В., составленный главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Шарафутдиновой Л.А.

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что <дата> в 00 часов 01 минута по адресу регистрации: <адрес>, мкр.Крутые Ключи, <адрес>, Фролов И.В., прибывший воздушным транспортом на территорию РФ <дата> из <адрес>, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 (на русском языке) методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом трехдневный срок, тем самым нарушив п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «Об обеспечении режима изоляции целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. Постановления Главного дарственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «О внесении нений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № и от <дата> №»).

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В судебном заседании Фролов И.В. вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что не успел во время сдать тест и разместить информацию в связи с тем, что у него заболел малолетний ребенок, как только смог, сразу сдал тест и исполнил обязанность по размещению информации в ЕГПУ, просил снизить размер штрафа.

Представитель Алиев Н.А. доводы Фролова И.В. поддержал, просил снизить размер штрафа, в связи с тем, что по уважительной причине Фролов И.В. с нарушением срока сдал тест на инфекцию, у него на иждивении двое малолетних детей.

Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Положениями ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу статьи 29 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 указанного Закона, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона

Как следует из п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" граждане РФ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из представленных материалов следует, что Фролов И.В. прилетел на территорию РФ <дата> из <адрес>, однако в установленный срок информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ не разместил.

Факт совершения Фроловым И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <дата>, которым зафиксирован факт нарушения, анкетой для пребывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, которым установлен факт прибытия Фролова И.В. <дата>г., списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших на территорию РФ.

Согласно сведениям имеющимся в материалах дела, <дата> Фролов И.В. сдал анализ на ковид и получил отрицательный результат, соответствующую информацию разместил <дата>.

Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на выводы суда о виновности Фролова И.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку как следует из буквального смысла п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам РФ, прибывающим на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР на территории РФ и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в переставленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия Фролова И.В. квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях Фролова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ суду не представлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу чч.2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, с учетом характера административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вместе с тем, учитывая личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить его размер ниже низшего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Фролова И. В., <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

№

УИН Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Белякова