Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2018 от 14.03.2018

Дело № 12-24/18

Р Е Ш Е Н И Е

п. Октябрьский                             03 апреля 2018 года

    Судья Октябрьского районного суда Пермского края Лямзина Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием привлекаемого Тутынина Н.М.,

представителя потерпевшего Лотфуллина А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65 жалобу

Тутынина <данные изъяты>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Пермского края от 01 февраля 2018 года

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Пермского края от 01 февраля 2018 года Тутынин Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что Тутынин Н.М., проживая в квартире по адресу: <данные изъяты>, самовольно подключившись к электроснабжению, безучетно потреблял электрическую энергию.

Не согласившись с указанным постановлением, Тутынин Н.М. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи от 01 февраля 2018 года, указывая, что самовольно не подключался к приборам учете, так как его квартиру не отключали от электроэнергии.

В судебном заседании Тутынин Н.М. доводы жалобы поддержал, дополнив, что за электроэнергию платит по тарифу, задолженности не имеется, поэтому в данном случае отсутствует безучетное потребление электроэнергии. Кроме того, не является собственником квартиры, после пожара в ноябре 2016 года, чтобы пользоваться электроэнергией подключил электропровода напрямую от входящего кабеля, минуя прибор учета, при этом данный прибор не работал. Обращался в администрацию Октябрьского городского поселения для замены счетчика, ему отказали в связи с отсутствием финансов, у него самого также отсутствовали денежные средства для замены проводки и счетчика после пожара. В настоящее время, он установил прибор учета, работники Пермэнерго опломбировали его.

Представитель потерпевшего А.Т. Лотфуллин с доводами жалобы не согласился, пояснив, что 16.11.2017 г. проводилась проверка приборов учета электрической энергии, в результате которой в квартире Тутынина Н.М. по адресу: <данные изъяты> обнаружено незаконное (безучетное) потребление электрической энергии, выразившееся в разрыве вводного кабеля на чердаке дома и самовольным подключении электроснабжения дома помимо прибора учета электрической энергии, в связи с чем был составлен Акт. С просьбой проверить техническое состояние электроснабжения жилого помещения после задымления проводки Тутынин Н.В. не обращался, продолжал безучетно потреблять э/энергию до момента выявления данного факта.

Изучив материалы дела об административном правонарушении по доводам жалобы, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу указанных норм, использование электрической энергии без прибора учета или с нарушением (отсутствием) контрольной пломбы на приборе учета, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность.

Тутынин Н.М. признан виновным в том, что он самовольно присоединил часть электропроводки помимо прибора учета электрической энергии и безучетно использовал электрическую энергию по своему месту жительства.

Как усматривается из материалов дела, 16.11.2017 представителями Южного отделения ПАО «Пермэнергосбыт» по адресу: Пермский край, Октябрьский район, п<данные изъяты>, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем самовольного подключения к источнику электроснабжения минуя прибор учета, о чем в присутствии собственника Тутынина Н.М. составлен акт № 12-7/144-17 от 16.11.2017 (л.д. 7).

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1668 от 23.12.2017 (л.д. 3), актом о безучетном потреблении электрической энергии от 16.11.2017 (л.д. 7), фотографиями (л.д. 10-11), объяснениями Тутынина Н.М. от 23.12.2017 (л.д. 13).

Таким образом, доводы, указанные в жалобе Тутынина Н.М., судья считает несостоятельными, опровергающимися вышеприведенными доказательствами, а также положениями ст.544 ГК РФ, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Установив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ и вине Тутынина Н.М. в его совершении.

Довод Тутынина Н.М. о том, что он не является собственником жилого помещения, следовательно, данная ответственность должна быть возложена на администрацию Октябрьского городского поселения, подлежит отклонению. За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ). При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование. Учитывая факт проживания Тутынина Н.М. в квартире, где было выявлено безучетное использование электрической энергии и самовольное подключение, суд считает, что последний является субъектом правоотношений. Более того, в данном конкретном случае Тутынину Н.М. вменяется не только безучетное потребление электроэнергии, но и самовольное подключение, что в принципе обуславливает незаконные действия самого Тутынина Н.М.

Правильность выводов мирового судьи подтверждается приведенными в судебном постановлении доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Наказание назначено по общим правилам его назначения и находится в рамках санкции статьи, существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Пермского края от 01 февраля 2018 года о привлечении Тутынина <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Тутынина Н.М. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его провозглашения.

Судья:     подпись                     Т.М. Лямзина

Верно. Судья